ISSN 2953-6367  
http://revistainvestigo.com  
Julio - diciembre 2026  
Vol. 7 No. 20, PP. 160-177  
https://doi.org/10.56519/0x5mjn53  
DIAGNÓSTICO INTEGRAL PARA REALIZAR EL CIERRE DE LA  
CANTERA EN CUBA. CASO DE ESTUDIO: CANTERA LOS  
CALICHES PERTENECIENTE A LA EMC MÉDANO DE LA  
PROVINCIA DE HOLGUÍN  
COMPREHENSIVE DIAGNOSIS FOR QUARRY CLOSURE IN  
CUBA. CASE STUDY: LOS CALICHES QUARRY, EMC MÉDANO,  
HOLGUÍN PROVINCE  
Julio Montero Matos1, María Adelaide Firmino Texido2, Ernesto Reyes Céspedes3, Sandra  
Pamela Montalvo Rodríguez4, Julio Cesar López Ayala5, Jean Carlos Farez Atiencia6  
{jmonteromatos@gmail.com1, mfirmino@ismm.edu.cu2, ernesto.reyes@espoch.edu.ec3, pamela.montalvo@espoch.edu.ec4,  
julio.lopez@espoch.edu.ec5, jean.farez@espoch.edu.ec6}  
Fecha de recepción: 02/06/2026 / Fecha de aceptación: 28/06/2026 / Fecha de publicación: 08/07/2026  
RESUMEN: En Cuba, las regulaciones jurídicas en materia medioambiental, consideran  
obligatorios los estudios de impacto ambiental en proyectos mineros, que tienen en el cierre  
de minas un componente fundamental establecido en el reglamento de la Ley de Minas. Sin  
embargo, en la práctica, aunque Cuba posee una larga tradición minera, hasta el año 2017 se  
desconocía de la existencia de precedentes que regulen cómo debe efectuarse el proceso de  
cierre de canteras, en particular. En la actualidad existe una metodología para efectuar el cierre  
de las canteras de manera sostenible planteada por Montero (2017), la cual puede ser aplicada  
en todos los yacimientos no metálicos de Cuba. La empresa de Materiales de la Construcción  
“EL Médano” de Holguín, cuenta con cinco yacimientos en explotación, los cuales no han  
realizado acción alguna con vista a considerar el Cierre de Minas como una etapa más del ciclo  
de vida de la cantera; lo que ha traído consigo que en dichos yacimientos no se realicen acciones  
de recuperación ambiental y no se cuente con la documentación requerida para realizar el  
cierre de los mismos. El presente trabajo tiene como objetivo realizar el Diagnóstico Integral  
1Grupo de Investigación: Sostenibilidad de la Actividad Minero-Metalúrgica, Universidad de Moa "Dr. António Nuñez Jiménez -  
Cuba, https://orcid.org/0009-0001-6883-3960; +5353408103  
2Grupo de Investigación: Sostenibilidad de la Actividad Minero-Metalúrgica, Universidad de Moa "Dr. António Nuñez Jiménez -  
Cuba, https://orcid.org/0009-0001-9363-5093; +244937292143  
3Grupo de Investigación de Recursos Mineros e Ingeniería (GIRMI), Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Sede Morona  
Santiago, Macas 140101, https://orcid.org/0000-0001-8003-3619; +593984864961  
4Grupo de Investigación de Recursos Mineros e Ingeniería (GIRMI), Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Sede Morona  
Santiago, Macas 140101, https://orcid.org/0009-0007-7471-1306; +593979034904  
5Grupo de Investigación de Recursos Mineros e Ingeniería (GIRMI), Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Sede Morona  
Santiago, Macas 140101, https://orcid.org/0000-0002-8625-1091; +593987106802  
6Grupo de Investigación de Recursos Mineros e Ingeniería (GIRMI), Escuela Superior Politécnica de Chimborazo Sede Morona  
Santiago, Macas 140101, https://orcid.org/0009-0002-9367-9923; +593989287048  
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Revista Científica Multidisciplinaria InvestiGo  
Riobamba – Ecuador  
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DIAGNÓSTICO INTEGRAL PARA REALIZAR EL CIERRE DE LA CANTERA EN CUBA. CASO DE ESTUDIO: CANTERA LOS  
CALICHES PERTENECIENTE A LA EMC MÉDANO DE LA PROVINCIA DE HOLGUÍN  
para efectuar el cierre de la Cantera “Los Caliches” que permita elaborar el expediente de cierre  
para presentar a la Oficina Nacional de Recursos Minerales a partir del estudio de la  
caracterización ingeniero-geológica y la descripción de las labores mineras en dicha cantera.  
Para este diagnóstico se estableció la propuesta para el tratamiento legal para realizar el Cierre  
de la Cantera “Los Caliches”, considerando cuestiones referidas a la evaluación de impacto  
ambiental, la seguridad minera y se estableció una lista de verificación para la clasificación y  
evaluación de los riesgos del cierre de dicha cantera.  
Palabras clave: cierre de minas; minería sostenible; impacto ambiental  
ABSTRACT: Mining closure constitutes a fundamental component within the environmental  
regulations applicable to mining projects in Cuba, as established in the regulations of the Mining  
Law. However, despite the country’s extensive mining tradition, until 2017 there were no  
known precedents regulating the specific procedures for quarry closure. Currently, a  
sustainable quarry closure methodology proposed by Montero (2017) is available and can be  
applied to non-metallic deposits throughout Cuba. The Construction Materials Company “El  
Médano” in Holguín operates five active deposits where mine closure has not been considered  
as part of the quarry life cycle, resulting in the absence of environmental recovery actions and  
the lack of the required technical and legal documentation for closure processes. This study  
aims to conduct a comprehensive diagnostic assessment for the closure of the “Los Caliches”  
Quarry in order to prepare the closure dossier to be submitted to the National Office of Mineral  
Resources. The research was based on the engineering-geological characterization and the  
description of mining operations within the quarry. Additionally, a legal treatment proposal for  
the quarry closure process was established, incorporating aspects related to environmental  
impact assessment, mining safety, and the development of a verification checklist for the  
classification and evaluation of closure risks. The results provide technical and legal foundations  
to support sustainable quarry closure management and environmental restoration in non-  
metallic mining operations in Cuba.  
Keywords: mine closure; sustainable mining; environmental impact  
INTRODUCCIÓN  
La minería tiene la misión de poner a disposición de la humanidad las materias primas minerales  
que necesita, o sea buscarlas en las partes accesibles de la corteza terrestre y explotarlas; por su  
importancia ha resultado una actividad determinante en el desarrollo de la sociedad, pues de  
entre los recursos naturales utilizados para la satisfacción de las necesidades, los minerales  
representan el 80 %.  
En la historia de la minería en Cuba, la actividad extractiva en grandes, medianas y pequeñas  
canteras de yacimientos no metálicos ha sido intensa y ha provocado un fuerte impacto al medio  
ambiente. Estos impactos socioeconómicos y ambientales podrían compensarse si se utilizaran  
planes de cierre minero efectivos, desde la confección del proyecto de explotación de estos  
recursos y se creara la reserva financiera no menor del 5% de la inversión inicial para cubrir los  
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gastos que se deriven de las labores de restauración del área de la concesión, según plantea el  
artículo 88 de la Ley de Minas. (7,10)  
La explotación de materiales para la construcción en Cuba también se incluye dentro de las  
actividades mineras que afectan al medio ambiente cuando no se aplican planes efectivos de  
cierre (12), sobre todo, si se tiene en cuenta que más del 60% de los pasivos ambientales mineros  
en Cuba son de este tipo de minería, los cuales tienen la capacidad de provocar impactos  
ambientales generados por las operaciones mineras abandonadas.  
La extracción de materiales de construcción en las canteras pertenecientes a las empresas de  
Materiales de la Construcción “EL Médano”, contribuyen un aporte relevante al considerar sus  
propiedades ingenieriles, de topografía y relieve, lo cual aportará a que se lleve el mismo proceso  
de remediación del área intervenida en otros frentes de extracción que presenten características  
similares.  
La aplicación a nivel mundial de las distintas metodologías que se emplean para el cierre  
sostenible de minas, considerando instrumentos jurídicos, en los últimos años ha adquirido gran  
importancia hoy en día, debido al ámbito social, ambiental, económico y político (4,5).  
En Cuba, las regulaciones jurídicas en materia medioambiental, consideran obligatorios el  
desarrollo de diversos estudios que se manejan en el impacto ambiental dentro de un proyecto  
minero, contemplado el cierre progresivo de minas en el capítulo XI de la Ley de Minas y es  
abordado también en el reglamento de la Ley de Minas. (7,8,10,23). Sin embargo, en la práctica,  
se considera que Cuba presenta una amplia tradición minera, en donde hasta el año 2017, se  
tenía gran desconocimiento de la existencia de ciertos precedentes regulatorios en la efectuación  
del correcto proceso del cierre de canteras, bajo este punto, los depósitos no metálicos no derivan  
el proceso de cierre de mina en los planes de producción minero; bajo esta consideración no se  
considera el ciclo de vida útil de la cantera y solo se aplican ciertos artículos que establece la Ley  
de Minas en conjunto de su reglamento.  
En la actualidad existe una metodología para efectuar el cierre de las canteras de manera  
sostenible planteada por (10,13,14) la cual puede ser aplicada en todos los yacimientos no  
metálicos de Cuba. El grupo empresarial GEICON aprobó la implementación de la misma en los  
yacimientos del país con el objetivo de cumplir con lo establecido por la Oficina Nacional de  
Recursos Minerales (ONRM), relacionado con que cada cantera posea su plan de Cierre de Minas.  
Una cuestión importante es contar con un diagnóstico integrar que permita a los concesionarios  
presentar ante la autoridad minera la documentación necesaria para elaborar el plan de Cierre  
de Minas.  
La empresa de Materiales de la Construcción “EL Médano” de la provincia de Holguín, cuenta con  
cinco yacimientos en explotación, los cuales no han realizado acción alguna con vista a considerar  
el Cierre de Minas como una etapa más del ciclo de vida de la cantera; lo que ha traído consigo  
que en dichos yacimientos no se realicen acciones de recuperación ambiental y no se cuente con  
la documentación requerida para realizar el cierre de los mismos.  
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El yacimiento “Los Caliches” es el de mayor importancia en cuanto a producción, desarrollo  
minero y el de más años de explotación; y fue escogido para realizar los estudios con vista a  
elaborar el Plan de Cierre de Minas, por lo que surge la Necesidad de realizar el Diagnóstico  
Integral para el cierre de la cantera Los Caliches con vista a presentar el expediente de cierre a la  
ONRM, constituyendo este el problema de la investigación, por ende, el presente trabajo tiene  
como finalidad evaluar los riesgos asociados a la extracción de los materiales de construcción en  
la cantera en el proceso de cierre de minas incluyendo los tres ejes sustantivos desde un enfoque  
sostenible.  
MATERIALES Y MÉTODOS  
Para la realización de esta investigación se consideraron cuatro de los criterios para realizar el  
cierre sostenible de canteras, con sus respectivos indicadores, para lograr un detalle necesario de  
la actividad minera a realizar o realizada (10). Para ello, fue necesario tomar como base la Ley 76  
y su reglamento, el proyecto de explotación de la cantera “Los Caliches”, el capítulo 09 del Manual  
de gestión empresarial y la evaluación de riesgo de cierre (7,21,23).  
Metodología del cierre de cantera a emplear  
Conforme a la problemática planteada del estudio con relación al cierre de la cantera, en revisión  
de otras investigaciones, se analiza de manera íntegra aspectos económicos, técnicos,  
ambientales, sociales y de riesgos que se deben considerar en la remediación del área intervenida,  
considerando particularidades establecidas en el MEC, se decidió por parte de la EMC “El  
Médano”, de conjunto con especialistas de la Universidad de Moa, realizar el diagnóstico integral  
para efectuar el cierre de la cantera “Los Caliches”, aplicando la Etapa 1 de la metodología para  
el cierre de canteras de materiales para la construcción en el contexto del MEC, propuesta en  
estudios precedentes sobre cierre sostenible de canteras (10,13,14).  
Con la aplicación de dicha metodología se debe alcanzar la realización de un cierre sostenible de  
la cantera. Sus etapas y contenido se muestran en la Figura 1.  
La metodología que se emplea en la planificación del cierre empieza desde una fase anticipada  
del ciclo de vida de la mina, cuya participación activa de los actores involucrados que son la  
comunidad, el gobierno y la empresa. En este contexto, es oportuno analizar de forma  
considerada canteras que han tenido un periodo de vida de mina sin implementar un plan de  
cierre de mina (10,14).  
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Figura 1. Metodología general para el cierre sostenible de canteras de materiales para la construcción.  
Ubicación y geología del área de estudio  
La cantera Los Caliches se localiza en el municipio de Gibara, provincia de Holguín, Cuba, como se  
observa en la Figura 2, aproximadamente a 10 km al suroeste de la cabecera municipal. El  
yacimiento forma parte de la Formación Gibara y está constituido principalmente por calizas  
organógeno-detríticas y pelitomórficas de edad Cretácico Inferior-Superior.  
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Figura 2. Ubicación geográfica de la cantera "Los Caliches"  
Desde el punto de vista geomorfológico, el área pertenece a las Alturas de Candelaria, dentro del  
cinturón Catuco, con elevaciones que oscilan entre 24 y 153 m s.n.m. El relieve presenta  
pendientes más pronunciadas hacia el sector sur, mientras que las mayores cotas se concentran  
en el sector norte.  
Las rocas muestran un grado variable de recristalización y un intenso fracturamiento relleno por  
calcita, características que condicionan el comportamiento geotécnico del macizo. Los valores de  
peso volumétrico se encuentran entre 2,55 y 2,70 g/cm³ y la absorción de agua es generalmente  
inferior al 1 %, propiedades que favorecen su aprovechamiento como material para la  
construcción.  
El clima de la zona es predominantemente seco, con precipitaciones concentradas entre mayo y  
noviembre y temperaturas que oscilan entre 16 y 34 °C. No se identifican cursos permanentes de  
agua que atraviesen el área de explotación.  
Diseño de la investigación  
La investigación se desarrolló mediante un estudio de caso con alcance descriptivo y explicativo.  
El componente descriptivo permitió caracterizar las condiciones geológicas, mineras, ambientales  
y normativas de la cantera Los Caliches. Por su parte, el componente explicativo se orientó a  
identificar los factores que han limitado la incorporación del cierre minero como parte del ciclo  
de vida del yacimiento.  
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La unidad de análisis estuvo constituida por la cantera Los Caliches, seleccionada por ser el  
yacimiento de mayor producción y antigüedad dentro de la Empresa de Materiales de la  
Construcción “El Médano”.  
Técnicas de recolección de datos  
Para la obtención de la información se utilizaron diversas técnicas complementarias.  
La revisión documental comprendió el análisis del proyecto de explotación del yacimiento, la Ley  
No. 76 de Minas, el Decreto Ley No. 222, el Manual de Gestión Empresarial del Grupo GEICON y  
la normativa ambiental, laboral y minera vigente en Cuba.  
Asimismo, se realizaron observaciones directas en campo con el fin de comprobar las condiciones  
de explotación, el estado de los frentes mineros, las medidas de seguridad implementadas y los  
principales impactos ambientales derivados de la actividad extractiva.  
Además, se empleó una lista de verificación adaptada de la metodología propuesta por Montero  
Matos (2017), la cual facilitó la identificación y clasificación de los riesgos asociados al cierre de  
la cantera. Para ello, se consideraron seis categorías de análisis: riesgos ambientales, de seguridad  
y salud, sociales, relacionados con el uso final del suelo, legales y financieros, y técnicos.  
La información recopilada se complementó mediante entrevistas semiestructuradas realizadas a  
especialistas y directivos de la empresa, orientadas a conocer las prácticas de gestión ambiental  
y las acciones previstas para la planificación del cierre.  
Procedimiento de análisis  
El procesamiento de la información se desarrolló en tres etapas.  
En la primera se realizó la revisión y sistematización del marco normativo aplicable al cierre de  
canteras, identificando las disposiciones legales, ambientales y de seguridad minera vigentes.  
En la segunda etapa se elaboró el diagnóstico técnico y ambiental del yacimiento mediante la  
integración de la información documental, las observaciones de campo y los criterios obtenidos  
en las entrevistas.  
Finalmente, se efectuó la evaluación cualitativa de los riesgos asociados al cierre. Los riesgos  
identificados fueron clasificados según su naturaleza y analizados en función de sus posibles  
implicaciones para la sostenibilidad ambiental, social, económica y técnica del proceso de cierre.  
Criterios de inclusión y exclusión para la matriz de riesgos  
Se incluyeron en la matriz de riesgos aquellos eventos o condiciones que presentan una relación  
directa con las actividades de cierre y post-cierre de la cantera, siempre que estuvieran  
respaldados por evidencia documental, observaciones de campo o criterios técnicos establecidos  
en la metodología de referencia.  
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También fueron considerados los riesgos contemplados en la legislación minera y ambiental  
cubana, así como aquellos que se asocian a la estabilidad física del terreno, la recuperación  
ambiental, la seguridad de los trabajadores y los posibles impactos sobre la comunidad.  
Se excluyeron los riesgos vinculados exclusivamente a las etapas de prospección, exploración o  
apertura inicial del yacimiento, debido a que no forman parte de los objetivos del estudio.  
Asimismo, quedaron fuera de la evaluación los riesgos específicos de explotaciones metálicas y  
aquellos cuya valoración requiere investigaciones geotécnicas, hidrogeológicas o geoquímicas  
especializadas que exceden el alcance del presente diagnóstico.  
La aplicación de estos criterios permitió construir una matriz de riesgos coherente con las  
condiciones reales de la cantera y con los objetivos del proceso de cierre sostenible.  
RESULTADOS  
Diagnóstico integral para el cierre de la cantera “Los Caliches”  
La figura 3 representa el desarrollo de las cuatro sub-etapas de la etapa metodológica uno, la cual  
se logra considerando los siguientes cinco criterios de sostenibilidad: ciclo de vida de la cantera,  
establecimiento del tratamiento legal del cierre, descripción de las actividades mineras, gestión  
ambiental minera y la evaluación del riesgo del cierre.  
Figura 3. Diagrama representativo de la Etapa 1 de la Metodología para el cierre de canteras.  
Sub-etapa 1. Tratamiento legal del cierre  
Partiendo de la consulta, estudio y revisión del marco legal relacionado con la explotación y  
recuperación de áreas minadas, permitieron determinar las principales leyes, resoluciones y  
decretos leyes a tener en cuenta para realizar el proceso de cierre de canteras en el yacimiento,  
los cuales se muestran en la tabla 3.1 que se acogen y coinciden plenamente a las utilizadas por  
Montero Matos en 2017.  
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Además, se consideran los instrumentos de Naciones Unidas que contribuyen a realizar el proceso  
de cierre de canteras para lograr la sostenibilidad. Los mismos integran la Agenda 2030 para el  
Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París sobre cambio Climático y el Marco de Sendai para la  
Reducción de riesgos de desastres 2015-2030.  
Tabla 1. Relación de leyes, decreto de ley y resoluciones a considerar para el cierre de cantera en el yacimiento Los  
Caliches  
Tipo de  
Documentos legales  
documento Legal  
Constitución de la República de Cuba  
La Ley No. 81, Ley del Medio Ambiente  
La Ley No. 76, Ley de Minas  
Ley No. 49. Código de Trabajo  
Ley No. 41. Ley de la Salud Pública  
Ley No. 13. Ley de Protección e Higiene del Trabajo  
Ley  
Ley No. 85. Ley Forestal  
Ley No. 75. Ley de Defensa  
Ley No. 118. Ley de la Inversión  
Ley No. 62 Código Penal  
Decreto Ley No. 281/07. Reglamento para la Implantación y Consolidación del Sistema de  
Dirección y Gestión Empresarial Estatal  
Decreto Ley No. 227/02. Patrimonio Estatal  
Decreto Ley No. 200/99. Contravenciones del Medio Ambiente  
Decreto Ley No. 225/01, de los explosivos industriales, medios de iniciación, sus precursores  
químicos y productos químicos tóxicos  
Decreto Ley  
Decreto Ley No. 138/93 de las Aguas Terrestres  
Decreto Ley No. 222. Reglamento de la Ley de Minas.  
Decreto Ley No. 268. Contravenciones de las Regulaciones Ambientales  
Decreto Ley No. 200/99 de las Contravenciones en Materia de Medio Ambiente  
Decreto Ley Nº. 170/97 del Sistema de medidas de Defensa Civil  
Decreto Nº 326/ 2014 Reglamento del Código del Trabajo  
Resolución No.25/03 del MINBAS. Manual de Procedimiento Minero  
Resolución No. 8/05 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social  
Resolución No. 48/12 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social  
Resolución No. 39/07 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Sobre bases generales de  
la seguridad y salud en el trabajo  
Resolución No. 446/02 del Ministerio de Economía y Planificación  
Resolución No. 165/04 del Ministerio de la Industria Básica  
Resolución No. 226/12: Aprueba la metodología para la inscripción, actualización y control  
de patrimonio inmobiliario estatal en el Registro de la Propiedad  
Resolución No. 77/99, del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente, Reglamento  
del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.  
Resoluciones  
Resolución 132/09 del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente: Pone en vigor  
el Reglamento del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental  
Resolución 103/97 del Ministerio de Economía y Planificación: Aprueba las normas y  
procedimientos para la presentación de propuestas de creación, fusión, traspaso y extinción  
de empresas y cualquier otro tipo de organización económica o unidad presupuestada.  
Resolución 111/96.del CITMA. Regulaciones sobre la Diversidad Biológica.  
Resolución Nº. 111/02 CITMA Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental.  
Resolución Nº.158/2014. Energía y Minas. Reglamento de Seguridad minera.  
Resolución No. 35/10 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la República de Cuba  
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NC 30:1999 Calidad del suelo. Tierras alteradas. Requisitos generales para la restauración  
Sub-etapa 2. Descripción de las actividades mineras en el yacimiento Los Caliches  
La explotación en este yacimiento se realiza a cielo abierto, se desbroza y destapa el mineral con  
uso de buldócer; actualmente, el arranque del material se efectúa con el uso de perforación y  
explosivos, posteriormente el material es apilado y cargado a camiones, con el uso de la Retro  
Excavadora. Los bancos de extracción alcanzan alturas variables que van desde los 5 m hasta los  
13 m. Ver Figura 4  
Figura 4. Buldócer Komatzu, Excavadora Craner EK 400 de 1,8m3 y Camiones HOWO de 30 m3 empleados en la  
explotación del yacimiento Los Caliches  
Las actividades de desarrollo minero y la apertura, se realizan mediante el laboreo de las  
trincheras y semitrincheras de acceso al nivel requerido, en la medida que se hacen estas  
operaciones se aprovecha el material útil que aparece en la zona meteorizada que puede ser  
procesado hasta llegar a disponerse de las reservas listas para la explotación.  
El arranque de la roca después de concluida la etapa de desarrollo minero, se realiza por un  
tercero (la Empresa de Servicios Geólogo-Minera; EXPLOMAT) con sus equipos y personal  
calificado. Para la perforación del material a explotar se utiliza una perforadora modelo ZEGA  
D470 con 6 barrenos de 5 m cada uno. Para el arranque con el uso de explosivos, los parámetros  
necesarios para los trabajos de perforación y voladuras se calculan (por método automatizado),  
obteniendo como resultando el pasaporte de perforación y voladuras. Ver Figura 5  
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Figura 5. Perforadora modelo ZEGA D470 y esquema del Pasaporte de perforación y voladuras en el yacimiento  
Los Caliches  
La sustancia explosiva utilizada es suministrada por la Unión Latinoamericana de Explosivos S.A  
(ULAEX S.A) y, en dependencia del período de lluvia o seca, se usa como carga de columna el  
Fortel o el Amex, respectivamente y como carga de fondo se utiliza el Senatel Magnafrac.  
Para garantizar la puesta del mineral en las plantas de procesamiento con los requerimientos  
exigidos, se realiza usando camiones de volteo Howo de 30 m3 de, lo cual constituye un  
esquema cíclico. El transporte automotor tiene como ventaja, respecto a otros sistemas, su  
maniobrabilidad, flexibilidad y en distintas condiciones climáticas, capacidad de vencer grandes  
pendientes, etc. Para la carga del material se utiliza una Retroexcavadora Craner EK 400 de 1,8  
m3.  
El cálculo de reservas realizadas tuvo como objetivo fundamental determinar los volúmenes de  
materia prima según las diferentes categorías.  
El método utilizado fue el de los bloques geológicos y el mismo se asumió atendiendo a las  
características geológicas del yacimiento y a las redes de perforación utilizadas: 200 x 200 y 100  
x 100 m. Dichas redes en muchos casos tuvieron variaciones y debido a las características  
concretas del relieve. Este método permite calcular reservas tanto en superficie como en  
profundidad, atendiendo a la densidad de los laboreos y los parámetros técnicos mineros por  
pozos, según los diferentes bloques. Ver Tabla 2  
Tabla 2. Balance nacional de las reservas según la calidad de la materia prima por categoría  
CALIDAD DE LAS RESERVAS GEOLOGICAS  
NOMBRE DEL  
YACIMIENTO  
GRUPO ECONOMICO  
DE LAS RESERVAS  
CATEGORIA  
RESISTENCIA A LA  
MARCA DE LA  
TRITURACION  
COMPRESION Kg/cm2  
Balanceada total  
11 623057.67  
LOS CALICHES  
C1  
863  
400  
170  
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CALICHES PERTENECIENTE A LA EMC MÉDANO DE LA PROVINCIA DE HOLGUÍN  
Balanceada total  
39 811138.55  
C2  
863  
400  
Esta sub etapa posibilita conocer la posición ambiental de la cantera, establece la relación con la  
comunidad a través de la comunicación de su accionar con respecto al medio ambiente, es la base  
para presentar la solicitud de licencia ambiental ante el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio  
Ambiente (CITMA), además propicia la base de datos para elaborar el plan de cierre conceptual a  
presentar ante el organismo competente que es la Oficina Nacional de Recursos Minerales  
(ONRM).  
Sub-etapa 3. Gestión ambiental minera  
Evaluación de impacto ambiental  
Durante la construcción y operación de la cantera, se llevan a cabo un grupo de acciones que  
impactan sobre el medioambiente. Según la evaluación de impacto ambiental contemplada en el  
proyecto de explotación del yacimiento Los Caliches, los factores ambientales y sus impactados  
se relacionan a continuación.  
A. Atmósfera  
1. Incremento del nivel de ruidos durante los trabajos de voladuras y extracción  
2. Aumento de los niveles de emisión de polvo en suspensión y sedimentables a la atmósfera.  
3. Dispersión de fragmentos de rocas durante la voladura, que alcanzan distancias considerables.  
B. Suelos  
1. Cambio de uso de suelo.  
2. Aumento de la erosión de suelos.  
C. Aguas  
1. Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.  
D. Vegetación y flora  
1. Destrucción de la vegetación y la flora natural del área.  
E. Paisaje  
1. Alteración del paisaje debido a los trabajos de explotación minera.  
F. Socioeconómico  
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1. Mejoramiento de los viales.  
2. Genera fuente de empleo.  
Seguridad minera y de las instalaciones  
Desde el inicio del ciclo de vida de la cantera hasta la etapa de post cierre se deben considerar las  
acciones fundamentales de seguridad y salud del personal y las instalaciones; acciones que van  
desde la protección del mismo hombre hasta el cercado perimetral de las zonas ya explotadas  
dentro de la misma concesión minera, para que no haya acceso del personal ajeno que pueda  
dañarse. Todo esto es considerando Decreto Nº 326/ 2014 Reglamento del Código del Trabajo y  
la NC. ISO 18000.  
Se comprobó que para la explotación del yacimiento Los Caliches existen dificultades referidas a  
que los vehículos no cuentan con extintores, aunque se cuenta con el levantamiento de riesgos,  
estos no consideran los riesgos en la etapa de cierre de la cantera, a la falta de elementos de  
protección personal de los trabajadores como son: mascarillas, orejeras y guantes.  
En consulta con los directivos se pudo contactar que estos Elementos de Protección Personal  
(EPP) se les reparten a los trabajadores con cierta regularidad son: los cascos y guantes 2 veces al  
año, las botas 1 vez al año. También se pudo constatar que el Plan de Higiene, Seguridad y Salud  
Ocupacional está actualizado, se realizan capacitación a los trabajadores sobre el tema de  
seguridad y salud cada seis meses.  
Por tal razón, dentro de las principales acciones a desarrollar y las tecnologías de manejo a  
implementar en el yacimiento Los Caliches, están:  
•
Vinculación obligatoria al Sistema de Seguridad y Salud de todo el personal adscrito a las  
actividades de explotación de materiales de construcción.  
•
•
Implementación de programas de entrenamiento acordes con las actividades a desarrollar.  
Todos los equipos, tanto de transporte como de arranque de materiales, deben contar con  
equipo completo de primeros auxilios y extintores.  
•
•
•
Realizar fichas individuales que permitan hacer seguimiento a la salud de los trabajadores.  
Inspeccionar que los trabajadores hagan uso de los medios de seguridad y protección.  
Ubicar las señales normativas e informativas que hacen referencia a algunas actividades como  
salida de materiales, zonas de carga y descarga y zonas limitadas para su acceso por  
encontrase en fase de cierre.  
Determinación de los aspectos sociales, culturales y económicos del cierre  
Los aspectos a considerar en el entorno socio-económico de la cantera Los Caliches son:  
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CALICHES PERTENECIENTE A LA EMC MÉDANO DE LA PROVINCIA DE HOLGUÍN  
•
Historia de la explotación de canteras: Cantera con más de 50 años de explotación, por lo que  
existe una historia y cultura minera en canteras, cuestión a considerar como parte de la  
historia de la localidad y que las nuevas generaciones deben conocer  
•
•
No existen elementos patrimoniales en la cantera Los Caliches que pueden ser utilizados con  
fines científicos o permitan la definición de usos futuros de las instalaciones y generación de  
nuevas fuentes de empleo como parte del desarrollo local  
Representación del sector en la economía del municipio: la producción de materiales para la  
construcción tiene un peso determinante, donde se considera el desarrollo económico y social  
de Cuba, lo que la convierte en un objeto de producción y comercialización de materiales  
áridos, debido al aporte que el sector extractivo de materiales de construcción realiza en las  
distintas infraestructuras a construirse en la región, como parte de este proceso se ejemplifica  
el uso de áridos para la producción de bloques en un fábrica tecnológica de España en el  
municipio Rafael Freyre, denominada Poyato y la construcción de hoteles en Ramón de  
Antillas.  
•
Vinculación con escuelas: el sector de materiales de construcción de Los Caliches debe  
establecer un estrecho vínculo con las escuelas para lograr la creación de círculos de interés  
con vista a que las nuevas generaciones conozcan las actividades que realizan en cantera y su  
importancia en el territorio local y del país. Además de realizar algunas actividades de  
formación vocacional en los Pre Universitarios de la provincia Holguín  
Estos aspectos relacionados anteriormente permitirán el accionar oportuno de los diferentes  
actores en la medida que se planifique el cierre de la cantera. En el caso del yacimiento Los  
Caliches, ya en explotación hay que considerar la oportunidad que ofrece el contexto y la nueva  
concepción a partir de las atribuciones que se ofrecen al gobierno local y la comunidad.  
Sub-etapa 4. Evaluación de riesgo del cierre en el yacimiento Los Caliches  
La evaluación de riesgo del cierre se realiza a través del factor de riesgo, el cual será calculado  
como platea Addurive (2009) y otros autores para poder tomar acciones concretas que no afecten  
en el futuro las acciones del cierre de la cantera. Para lo cual se ha recopilado una lista de  
verificación de los temas principales y los riesgos que deben ser evaluados.  
Esta lista de control se basa en la lista propuesta por Montero Matos (2017) a partir de la amplia  
experiencia obtenida de minas de otros países y considerando las particularidades del caso de  
estudio en cuestión. Según Montero Matos (2017); esta clasificación tiene la intención de ser una  
guía y no pretende ser totalmente inclusivo. Debido a la dinámica y la naturaleza diversa de la  
industria, aparecerán nuevos problemas. Cada cantera tendrá una clasificación única.  
Para el caso del yacimiento Los Caliches la lista de verificación para la clasificación de los riesgos  
del cierre a considerar para el cálculo del factor de riesgo (CRF), se presenta en el Anexo 1. Esta  
sub-etapa contribuye a que el cierre de cantera ayude a reducir vulnerabilidades no consideradas  
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anteriormente y en este sentido se aporta con nuevas acciones al perfeccionamiento del plan de  
reducción de desastres aprobado en la cantera.  
Los riesgos a considerar son:  
Riesgos ambientales (RMA): a partir del estudio de impacto ambiental realizado al proceso de  
explotación de la cantera y cierre que incluye a todos los componentes ambientales con un alto  
grado de detalle.  
Riesgos de seguridad y salud (RSH): considerando las exposiciones al riesgo existentes en las  
labores de desmantelamiento y desarrollo de estabilidad física en los espacios minados.  
Riesgo social para la comunidad (RSC): qué riesgos representa para la comunidad el cierre de la  
cantera, qué se debe considerar para dejar un legado positivo.  
Riesgo del uso final de la tierra (RLU): la determinación del uso final del suelo si no es correcta  
puede ocasionar riesgo importante en la calidad del suelo.  
Riesgos legales y financieros (RLF): presentes al no contar con una legislación de cierre en Cuba y  
tener que conjugar un número importante de leyes y resoluciones, con vista a lograr el cierre de  
cantera y crear el fondo financiero para las labores de cierre definitivo.  
Riesgos técnicos (RT): considerados a partir del uso de las técnicas para la realización del cierre  
de canteras.  
El factor de riesgo de cierre expresado por la ecuación lineal simple (1), en esta investigación no  
es calculado porque es resultado de la tesis de maestría de la Ing. Lianeyis Aguilera Terrero, en la  
cual se presentará una metodología para determinar los riesgos del cierre de minas y se calculará  
el factor de riesgo de la cantera Los Caliches.  
CRF =Ʃ(RMA + RSH + RSC + RLU + RLF + RT) ……………………..(1)  
En el caso de la cantera Los Caliches, aunque para esta investigación no se realizó el cálculo del  
factor de riesgo de cierre podemos vislumbrar que: los problemas de cierre en esta cantera son  
complejos y el riesgo de cierre es muy alto. Esto está dado, porque hasta el momento, en la  
cantera Los Caliches, no se han realizado acciones de recuperación de las áreas degradadas por  
la minería, referidas al cierre de canteras y no se ha considerado su ciclo de vida de dicha cantera.  
DISCUSIÓN  
El análisis realizado en la cantera Los Caliches permitió constatar una situación que trasciende el  
ámbito estrictamente técnico. Aunque el marco legal cubano reconoce la importancia del cierre  
minero y establece obligaciones relacionadas con la protección ambiental, en la práctica estas  
exigencias no siempre se traducen en acciones concretas dentro de los yacimientos en  
explotación.  
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En el yacimiento estudiado se aprecia una realidad común en numerosas canteras de materiales  
para la construcción. Durante gran parte de su vida útil de la mina, los esfuerzos estuvieron  
dirigidos a mantener la producción y garantizar el suministro de áridos para las obras de la  
localidad y región. Bajo esas condiciones, temas como la rehabilitación ambiental o la preparación  
para el cierre fueron quedando en segundo plano. Las transformaciones observadas en el paisaje,  
junto con las afectaciones al suelo y la cobertura vegetal, reflejan esa forma de gestión acumulada  
durante décadas.  
También llamó la atención la ausencia de recursos financieros destinados específicamente al  
cierre. Aunque la normativa minera contempla este aspecto, no se encontraron evidencias de  
fondos reservados para futuras acciones de restauración. Esta situación representa una limitación  
adicional cuando se proyectan medidas de recuperación ambiental a largo plazo.  
Los riesgos identificados no aparecieron de manera aislada. Por el contrario, guardan relación con  
la falta de una planificación continua del cierre desde etapas tempranas de explotación. La  
inexistencia de acciones progresivas de recuperación explica, en parte, por qué varias de estas  
vulnerabilidades continúan presentes en la actualidad.  
Aun así, el diagnóstico realizado permitió reunir información que hasta el momento se  
encontraba dispersa. La integración de antecedentes geológicos, ambientales, legales y  
operativos facilitó una comprensión más completa de las condiciones actuales del yacimiento.  
Este mismo procedimiento podría aplicarse en otras canteras con características semejantes.  
Más allá de las exigencias legales, la experiencia obtenida en Los Caliches confirma que el cierre  
de una cantera requiere organización, recursos económicos, seguimiento y coordinación entre las  
instituciones involucradas. Cuando alguno de estos elementos falta, las dificultades tienden a  
acumularse con el paso del tiempo.  
CONCLUSIONES  
El trabajo realizado permitió disponer de la información necesaria para sustentar técnicamente  
el expediente de cierre de la cantera Los Caliches ante la Oficina Nacional de Recursos Minerales,  
considerando su cierre progresivo en la remediación del área intervenida de materiales de  
construcción, específicamente áridos.  
La revisión de la documentación evidenció la existencia de diversas normas relacionadas con el  
cierre minero, aunque todavía no se dispone de una regulación específica que integre de manera  
directa los procedimientos aplicables a las canteras de materiales para la construcción.  
La evaluación efectuada evidencia los riesgos de carácter ambiental, social, técnico, legal y de  
seguridad, asociados principalmente a la ausencia de acciones de recuperación progresiva y a la  
falta de previsiones financieras para las labores de cierre  
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Los resultados obtenidos refuerzan la necesidad de considerar el cierre como una etapa más  
dentro de la gestión de la cantera y no únicamente como una actividad a desarrollar cuando  
concluye la explotación.  
La metodología utilizada resultó adecuada para organizar el diagnóstico del yacimiento y  
constituye una alternativa aplicable en otras explotaciones no metálicas que presenten  
condiciones similares.  
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