ISSN 2953-6367  
http://revistainvestigo.com  
Marzo 2025  
Vol. 6, No. 15, PP. 411-427  
https://doi.org/10.56519/da81c084  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA  
SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL  
ECUADOR  
WORK OVERLOAD AND ITS IMPACT ON THE SATISFACTION  
OF PUBLIC OFFICIALS IN ECUADOR  
Fausto Ricardo Jaramillo Balseca1, Rosalina Ivonne Balanzátegui García2  
{ricardojaramillo7@gmail.com1, rbalanzategui@unach.edu.ec2}  
Fecha de recepción: 13/02/2025 / Fecha de aceptación: 27/02/2025  
/ Fecha de publicación: 03/03/2025  
RESUMEN: Los servidores públicos mantienen exigencias laborales que en ocasiones  
sobrepasan sus capacidades operativas generando agotamiento, estrés, pero sobre todo la  
falta de motivación en el desarrollo de sus tareas o funciones encomendadas. En empresas o  
instituciones públicas como los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) los conflictos  
socioeconómicos suelen ser complejos, esto se relaciona con la afectación en la acumulación  
de tareas y la generación de un entorno de trabajo desfavorable. La sobrecarga laboral ha sido  
considerada como un factor que promueve la disminución del bienestar laboral con  
afectaciones en el desempeño y calidad del servicio público. La presente investigación se  
enfocó en el análisis de la incidencia dichas variable en los funcionarios públicos del Ecuador,  
tomando como referencia al GAD Municipal del cantón Guano. La metodología aplicada se  
estableció desde un enfoque mixto con un diseño descriptivo y correlacional, donde se  
desarrollaron encuestas estructuradas basadas en los modelos ESCAM y S20/23, aplicadas a  
65 funcionarios pertenecientes a los macroprocesos habilitantes del GADM, se utilizó además  
un análisis estadístico basado en Rho de Spearman para delimitar la correlación de las  
diferentes dimensiones que componen las variables de estudio. Dentro de los principales  
resultados se evidenció que la sobrecarga laboral con sus dimensiones (apoyo social y  
organizacional y el nivel de autonomía) tiene incidencia con la satisfacción laboral  
(participación y autonomía, condiciones de trabajo, remuneración y beneficios) en los  
funcionarios. Particulares que evidencian la necesidad de implementar estrategias que  
promueva la mejora del ambiente laboral, el liderazgo y la equidad, beneficios que para los  
funcionarios del GAD influyen mayormente en su satisfacción que inclusive sobre las altas  
cargas laborales o que las remuneraciones.  
1Analista Administrativo. Consultor independiente. Escuela de Posgrado, Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH),  
Riobamba-Ecuador, https://orcid.org/0009-0004-2154-4063; +593998732551.  
2Carrera de Administración de Empresas, Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas de la Universidad Nacional de  
Chimborazo (UNACH), Riobamba-Ecuador, https://orcid.org/0000-0002-0270-906X.  
411  
Revista Científica Multidisciplinaria InvestiGo  
Riobamba – Ecuador  
Cel: +593 97 911 9620  
revisinvestigo@gmail.com  
   
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Palabras clave: Sobrecarga laboral, satisfacción laboral, funcionario público, apoyo social y  
organizacional, autonomía  
ABSTRACT: Public workers often face demanding work requirements that exceed their  
operational capacities, leading to burnout, stress, and decreased motivation in performing  
their assigned tasks. In state institutions, such as local governments (GAD), socioeconomic  
conflicts are often complex, affecting task accumulation and creating an unfavorable work  
environment.  
Workload overload has been considered a factor contributing to decreased labor well-being,  
impacting performance and public service quality. This research is focused on the analysis and  
incidence of these variables regarding on public workers in Ecuador, using “Guano” local  
cantonal Government (GAD) as a reference. Mixes-methods approach was employed,  
combining descriptive and correlational designs. Structured surveys based on the ESCAM and  
S20/23 models were administered to 65 employees belonging to the enabling macro-  
processes at Guano Government, Statistical analysis using Spearman's Rho was conducted to  
establish correlations between the different dimensions comprising the study variables. The  
main results showed that workload overload, with its dimensions (social and organizational  
support and autonomy level), affects job satisfaction (participation and autonomy, working  
conditions, remuneration, and benefits) among officials. These findings sugest the need to  
implement strategies promoting improved work environments, leadership, and equity.  
Benefits for GAD officials have a greater influence on their satisfaction than high workloads or  
remuneration.  
Key words: Workload overload, job satisfaction, public servants, social and organizational  
support, autonomy  
INTRODUCCIÓN  
En el ámbito de la administración pública, la sobrecarga laboral se ha convertido en un desafío  
creciente que afecta el desempeño y bienestar de los funcionarios. En Ecuador, los empleados  
del sector público enfrentan una serie de exigencias laborales que, en muchos casos, superan  
sus capacidades operativas, lo que puede generar estrés, agotamiento y una disminución en su  
satisfacción laboral. Diversos estudios han señalado que una carga de trabajo excesiva en un  
ambiente laboral desfavorable impacta negativamente en la motivación y el compromiso de los  
trabajadores, afectando la calidad del servicio que prestan a la ciudadanía (1).  
En varias empresas, organizaciones e instituciones privadas la sobrecarga laboral suele ser una  
problemática recurrente, sobre todo aquellas que se desenvuelven en ámbitos socioeconómicos  
complejos como son los gobiernos autónomos descentralizados o municipalidades en el  
Ecuador. Esta falencia recae principalmente en la acumulación de tareas excesivas limitando su  
desarrollo y adecuado manejo del entorno donde se desenvuelven los trabajadores (2) . La  
particular mencionada impacta directamente en las funciones asignadas como en la satisfacción  
laboral. Factores que, a pesar de su importancia, el análisis de dichas variables, en lo que  
412  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
respecta a funcionarios públicos ecuatorianos, resulta mínimo, es decir, los estudios enfocados  
a evaluar la incidencia que posee la sobrecarga laboral con respecto a la satisfacción en el  
trabajo de este tipo de funcionarios son escasos.  
El presente artículo se desarrolla en base al análisis de las posibles falencias que pueden existir  
en las exigencias laborales con respecto a los niveles de satisfacción en los empleados  
municipales, específicamente en aquellos funcionarios que de acuerdo a su estructura  
organizacional, corresponden a los que conforman los macroprocesos habilitantes,  
estructurados por las direcciones de planificación, administrativa, gestión del talento humano y  
financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Guano (3).  
Según Cabas y otros, la sobrecarga laboral afecta a los trabajadores en varios ámbitos  
incluyendo la salud física, mental, la motivación y sin duda con el compromiso para con la  
organización (4). En varias instituciones públicas estas dificultades suelen presentase por varias  
limitaciones especialmente de recursos, la rotación de personal permanente y los procesos  
burocráticos en exceso, lo que minimiza el establecer una gestión adecuada de las cargas  
laborales que se asignan a los funcionarios públicos.  
El papel de los empleados púbicos dentro de los gobiernos autónomos descentralizados, recae  
en varias tareas de gran relevancia, sea en su aporte para la generación de políticas públicas  
locales o en la prestación de servicios necesarios para un adecuado control y organización de la  
comunidad. Sin embargo, la falta de estudios de la sobrecarga laboral y su incidencia en la  
satisfacción de los trabajadores, genera una brecha de incertidumbre en el desarrollo de  
estrategias que promuevan una intervención efectiva por parte de los gestores públicos. Al  
establecer niveles de insatisfacción en el funcionario público se verá reflejado de forma negativa  
en la entrega de los servicios públicos, lo que produciría molestias en la ciudadanía y con ello la  
desconfianza hacia este tipo de servicio (5).  
Dentro de la literatura actualizada se evidencian algunos aportes, como el descrito por Quintero,  
sobre la necesidad de optimizar los procesos en la gestión pública ecuatoriana, pero la  
distribución desigual en las tareas dentro de las entidades públicas promueve una disminución  
en la productividad como en la satisfacción de los empleados (6). Por su parte, Severiche y otros,  
determinan que la entrega en exceso de responsabilidades laborales a los empleados genera un  
aumento en el agotamiento emocional y una afectación directa en su motivación intrínseca (7).  
En este sentido, la sobrecarga laboral se delimita como un problema multifactorial que precisa  
un análisis minucioso para comprender sus posibles causas y las consecuencias que podría  
generar dentro del entorno público. Así también, el estudiar la satisfacción laboral permitiría  
identificar aquellas áreas que requieren mejora, incluyendo además estrategias que promuevan  
un desempeño efectivo, pero sobre todo precautelar el bienestar de los funcionarios públicos.  
Motivos por los cuales, la satisfacción laboral debe de evaluarse permanentemente, uno de las  
herramientas que puede utilizarse es el cuestionario de satisfacción laboral S20/23,  
desarrollado por Meliá y Piero, es un instrumento que delimita una medida general de  
413  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
satisfacción medianes cinco dimensiones, sean de satisfacción con las características del trabajo,  
supervisión, condiciones físicas, cumplimiento de normas como en la participación y autonomía  
(8) . Su aplicabilidad dentro instituciones públicos ha tenido resultados efectivos para  
diagnosticar las áreas de mejora en la promoción de entornos laborables adecuados o en la  
gestión de personal, así lo afirma Herrera en el año 2023 (9).  
Las dimensiones evaluadas como la satisfacción con las características del trabajo valida esa  
complacencia que posee el empleado en la aplicación de sus funciones, evidenciando variedad,  
significado y el desafío dentro de las mismas (10) . Por su parte, la supervisión, mide la  
percepción del trabajador con respecto al apoyo, retroalimentación y orientación que brindan  
sus superiores. En cuanto a las condiciones físicas sobre las condiciones en las que se trabaja,  
influye también dentro de su satisfacción. Además, se considera importante el análisis de cuan  
claras, coherentes y aplicables son las normas o procedimientos establecidos por la  
organización (11). Finalmente, el nivel de participación y la autonomía que posee el empleado  
para participar sobre las decisiones de la institución o la autonomía para realizar su trabajo,  
resulta otro tema necesario para su bienestar (12).  
Otra de las herramientas multidimensionales que aporta en la evaluación de la sobrecarga  
laboral, tal es el caso de la Escala Subjetiva de Carga Mental de Trabajo (ESCAM), la cual está  
compuesta por siete extensiones como las demandas cognitivas, la presión temporal, carga  
emocional, esfuerzo físico, el nivel de autonomía y el apoyo social como organizacional.  
Aspectos que permiten la identificación de áreas críticas que afectan directamente al bienestar  
laboral. En el ámbito público, su efectividad se evidencia en el diagnostico, la mitigación de  
factores que potencializan la sobrecarga laboral y su finalidad en la creación de ambientes  
laborables saludables (13).  
La dimensión de las demandas cognitivas se refiere al nivel de esfuerzo mental que un  
funcionario necesita para la toma de decisiones o la resolución de problemas. En cuanto al  
ámbito temporal se delimita por el tiempo limitado que un trabajador cuenta para el  
cumplimiento de las tareas asignadas (14) . Resulta necesario además analizar la carga  
emocional, puesto que las emociones, el estrés o los conflictos son parte del entorno laboral. El  
esfuerzo físico requerido para el desarrollo de las obligaciones laborales será necesario  
evaluarlo permanentemente para salvaguardar la salud de los trabajadores (15) . Además, el  
ámbito del nivel de autonomía, que delimita el grado de control y decisión que un servidor  
posee sobre las actividades y métodos que realiza en su trabajo. Debe existir un apoyo social  
como de la organización, por ello debe de evaluar la percepción que poseen tanto compañeros  
como supervisores. Finalmente debe de conocerse los efectos que la carga mental tendrá sobre  
el rendimiento como en la salud de los trabajadores (16).  
Conforme a todo lo expuesto, la investigación delimita como principal objetivo el analizar la  
incidencia que posee la sobrecarga laboral en la satisfacción de los funcionarios públicos del  
Ecuador, considerando como entidad referente al Gobierno Autónomo Descentralizado del  
cantón Guano. Para el cumplimiento de este objetivo, se realizará la evaluación e identificación  
de aquellos factores que contribuyen a la generación de las variables de estudio. Finalmente,  
414  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
con la discusión de los resultados se establecerán recomendaciones que promuevan la mejora  
en la gestión de los recursos públicos.  
MATERIALES Y MÉTODOS  
La investigación fue de tipo aplicada con un enfoque mixto, que se estableció mediante el  
análisis datos cuantitativos como cualitativos recolectados en el GADM del cantón Guano, los  
cuales fueron necesarios para la comprensión de cada una de las variables de estudio. Además,  
el diseño de la investigación fue de tipo descriptivo y correlacional, en el que se detallaron las  
características encontradas de cada variable como ocurren dentro de su entorno y como estas  
se correlacionan entre sí. De esta manera se delimitó la influencia que posee la sobrecarga de  
trabajo en la satisfacción de los funcionarios públicos.  
Los datos fueron recopilados mediante las respuestas otorgados por los funcionarios de los  
macro procesos habilitantes del GADM del cantón Guano, siendo la población de estudio,  
compuesta por aquellos funcionarios públicos pertenecientes al Gobierno Autónomo  
Descentralizado Municipal (GADM) del cantón Guano, específicamente a los MACRO PROCESOS  
HABILITANTES que de acuerdo a su estructura orgánica están conformados por las Direcciones  
de Planificación, administrativa, Talento Humano y Financiera. En total, de acuerdo a la  
información otorgada por la Dirección de Talento Humano son 65 trabajadores públicos. Al  
mantener un número menor a cien de participantes no se realizó un cálculo muestral y se  
trabajó con el total de los funcionarios.  
Como instrumentos de obtención de información se aplicaron os herramientas. La primera  
representada por la Escala Subjetiva de Carga Mental de Trabajo (ESCAM), delimitado por un  
total de varias preguntas, veinte y uno exactamente, las que permitieron evaluar varias  
dimensiones referentes a la carga de trabajo. Por su parte, la satisfacción laboral se analizó por  
medio de la Evaluación de la Satisfacción Laboral (S20/23) estructurada con quince preguntas.  
Todos los cuestionamientos fueron validados por una escala de Likert con la siguiente escala, 1 -  
Totalmente en desacuerdo; 2 - En desacuerdo; 3 - Ni de acuerdo ni en desacuerdo; 4 - De  
acuerdo y 5 - Totalmente de acuerdo.  
Con los instrumentos mencionados, se añadieron datos sociodemográficos, para  
posteriormente ser difundidos de manera virtual por la Dirección de Talento Humano del GADM  
a las direcciones objeto de estudio. En el cuestionario además se incluyó el objetivo de su  
aplicación y se omitió la opción de datos personales para mantener el anonimato como la  
confidencialidad de los funcionarios, permitiendo de esta manera mayor objetividad en las  
repuestas de los participantes.  
Con los datos obtenidos se realizó el análisis y procesamiento de información mediante el  
programa estadístico IBM SPSS Statistics 25, que determinaría los resultados de la investigación,  
describiendo cada una de las dimensiones tanto de la sobrecarga como de la satisfacción laboral.  
Con toda la información generada, se establecieron las cantidades y valores que, por medio del  
415  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
coeficiente de correlación de Spearman, se realizó la comprobación de hipótesis, estableciendo  
como resultado la incidencia de las distintas dimensiones con las que se compone cada variable  
de estudio, sean estas Demanda cognitiva, Presión temporal, Carga emocional, Esfuerzo físico,  
Nivel de autonomía, Apoyo social y organizacional y Consecuencias de la carga mental para la  
Sobrecarga en el trabajo y la otra variable fue representada por la satisfacción con la supervisión,  
el contenido del trabajo, la participación, las condiciones del trabajo, las remuneraciones y  
beneficios.  
Finalmente, de acuerdo a los hallazgos encontrados en las diferentes dimensiones se estableció  
la discusión de los resultados, donde se corroboran o se diferencian las incidencias con otros  
estudios, lo que permitió sustentar mayormente las relaciones identificadas entre la sobrecarga  
y la satisfacción laboral.  
RESULTADOS  
Conforme a los resultados obtenidos, se tabularon por medio del software estadístico SPSS  
Statistics 25. De manera inicial fueron analizados los datos demográficos, como el sexo, la edad,  
el nivel de formación académica, el tiempo de servicio y en la dirección o unidad a la que  
pertenecen los funcionarios públicos del GADM del cantón Guano.  
Figura 1. Sexo de la población de estudio.  
Dentro de las direcciones que conforman los macroprocesos habilitantes del GADM se evidencia  
que existe un equilibrio según el sexo en los funcionarios públicos, las mujeres poseen un  
porcentaje mínimo de 50,77% que supera a los hombres que los representa el 49,13%, como se  
puede apreciar en la Figura 1. En la Figura 2 por su parte se evidencian varios rangos de edad,  
siendo el más representativo aquellos funcionarios dentro de la edad de 35 a 44 años (40%),  
seguido de los de 55 años o más (29,23%), de 25 a 34 años (24,62%) y de 18 a 25 años de edad  
el 6,15%.  
416  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Figura 2. Edad de la población de estudio.  
En la Figura 3 se muestra la distribución del nivel educativo o académico de los funcionarios en  
estudio del GADM del cantón Guano, es el de tercer nivel en un 60%, seguido por cuarto nivel  
en un 23,08%, quienes han cursado el bachillerato en un 10,77% y en un 3,08% primaria o no  
han terminado la escuela. Datos que denotan la importancia de contar con una formación  
universitaria para el desarrollo de funciones administrativas.  
Figura 3. Nivel de formación académica de los funcionarios.  
El tiempo de servicio, se muestra en la Figura 4, donde los funcionarios en el GADM del cantón  
Guano se encuentra relacionados con la institución principalmente en un rango de 1 a 3 años  
(47,69%), más de 10 años en un porcentaje del 20%, menos de un año el 16,92%, de 4 a 6 años  
el 12,13% y de 7 a 10 años en un 3,08%. Con los datos planteados puede indicar dinamismo y la  
creación de nuevas oportunidades, también podría generar una sensación de incertidumbre  
laboral.  
417  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Figura 4. Tiempo de servicio de los funcionarios participantes.  
Dentro de la Figura 5, se delimita la distribución de los funcionarios por cada dirección de los  
macroprocesos habilitantes, los participantes pertenecen a la dirección financiera en mayor  
margen porcentual sea el 33,85%, seguido por el 32,31% de la dirección de planificación y en un  
16,92% las direcciones administrativas como de talento humano.  
Figura 5. Dirección donde trabaja el funcionario participante  
Sobrecarga laboral  
La sobrecarga laboral fue evaluada por medio de la Escala Subjetiva de Carga Menta de Trabajo  
(ESCAM), misma que estuvo compuesta por un total de siete dimensiones como se puede  
apreciar en la Figura 6, la escala utilizada tuvo una variación de totalmente en desacuerdo hasta  
totalmente de acuerdo. En la mayoría de respuestas, se evidencia una tendencia mayoritaria a  
las opciones “de acuerdo” y a un nivel medio sea “ni acuerdo ni en desacuerdo”.  
418  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Figura 6. Dimensiones de la sobrecarga laboral.  
Los resultados muestran que la demanda cognitiva es una de las dimensiones con mayores  
respuestas afirmativas con un de acuerdo del 72,31% y un totalmente de acuerdo del 10,77%,  
seguido por el nivel de autonomía del 63,8% y 13,85% respectivamente. Además, se incluyen el  
apoyo social y organizacional, la presión temporal y la carga emocional.  
Por otra parte, el esfuerzo físico denota un número considerable de respuestas en desacuerdo y  
ni de acuerdo o en desacuerdo, particular que se presentaría por la población de estudio,  
quienes realizan en su mayoría tareas administrativas.  
Las consecuencias de la carga mental es otra dimensión donde, según los funcionarios  
participantes existe un 47,69% que no están ni de acuerdo ni en desacuerdo, en porcentajes  
parejos del 21,54% están de acuerdo y también en desacuerdo, para finalmente establecer un  
total desacuerdo del 9,23%. Información que evidencia un impacto sobre la salud mental del  
funcionario pero que en una gran mayoría no mantienen una posición clara sobre este efecto.  
Los datos a nivel general evidencian que existe una sobre carga laboral elevada en los  
funcionarios del GADM del cantón Guano, principalmente a nivel cognitivo como emocional, a  
pesar de que factores como la autonomía y el apoyo organizacional promueven a que otras  
dimensiones se mantengan en niveles manejables, minimizando la presión laboral y la exigencia  
mental excesiva.  
419  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Satisfacción laboral  
Para el análisis de la satisfacción laboral se utilizó la evaluación de la Satisfacción Laboral  
(S20/23), misma que se encuentra conformada por cinco dimensiones, todas ellas relacionadas  
a la satisfacción en varios ámbitos desde de la supervisión, el contenido del trabajo, la  
participación y autonomía, las condiciones de trabajo, la remuneración y los beneficios.  
Conforme a la escala de Likert, las respuestas son mayormente afirmativas desde de acuerdo a  
totalmente de acuerdo en todas las dimensiones evaluadas, como se muestra en la Figura 7.  
Figura 7. Dimensiones de la satisfacción laboral.  
La satisfacción en cuanto a la supervisión, se evidencia una aceptabilidad evidente, donde los  
funcionarios están totalmente de acuerdo (36,92%) y de acuerdo (30,77%). Un 13,85% se  
mantienen al margen, en desacuerdo (12,31%) y totalmente desacuerdo (6,15%) Los resultados  
obtenidos de esta primera dimensión establece que existe un liderazgo adecuado con una  
gestión directa que en su mayoría es valorada por los funcionarios, pero sugiere algunas  
mejoras dentro de las prácticas de supervisión.  
Con respecto al contenido del trabajo, la satisfacción de los trabajadores públicos se encuentra  
de acuerdo en un 53,85% y totalmente de acuerdo en un 36,92%. Por tanto, los funcionarios  
420  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
consideran interesante sus actividades laborales que poseen un propósito y que pueden aplicar  
sus habilidades y conocimientos en la práctica.  
La satisfacción con respecto a la participación y autonomía, los funcionarios, se encuentran de  
acuerdo en un 49,23% y totalmente de acuerdo el 21,53%, en un 20% se mantienen neutrales y  
tan solo en un 9,23% están en desacuerdo. Estableciendo de esta manera que existe un  
ambiente laboral donde el personal puede decidir, tomar decisiones y se respetan sus opiniones.  
Los funcionarios con respecto a las condiciones de trabajo se encuentran satisfechos en un  
58,46% y en un 26,15% no están de acuerdo. Datos que indican una percepción de los  
funcionarios de un ambiente laboral cómodo y con condiciones adecuadas para desempeñar  
sus tareas, pero con algunas connotaciones que supondrían un desequilibrio dentro de sus  
cargas de trabajo.  
La satisfacción con respecto a la remuneraciones y beneficios es la dimensión con niveles bajos  
de complacencia, en un 26,16% se encuentran totalmente de acuerdo y de acuerdo. Mientras  
que el 58,46% se mantienen en una posición neutral 15,39% de insatisfacción. Por lo tanto,  
muestran los resultados que se deberían analizar las compensaciones económicas y beneficios  
laborales conforme al desempeño de los trabajadores del GADM del cantón Guano.  
La sobrecarga laboral y su incidencia con la satisfacción laboral  
La correlación de las variables analizadas, la sobrecarga y la satisfacción laboral en los  
funcionarios de los macroprocesos habilitantes del GADM del cantón Guano, se describe en la  
Tabla 1, misma que se realizó por medio del coeficiente de Rho de Spearman, donde se  
constataron varias relaciones estadísticamente significativas entre la mayor parte de las  
dimensiones estudiadas.  
Tabla 1. Correlación Rho de Spearman de las variables estudiadas.  
Correlaciones  
Satisfacción Satisfacción Satisfacción Satisfacción  
Satisfacción  
con la  
con el  
contenido participación condiciones remuneración  
con la  
con las  
con la  
supervisión del trabajo y autonomía de trabajo  
y beneficios  
-0,128  
Rho de  
Spearman  
Demanda  
cognitiva  
Coeficiente  
de  
0,134  
,327**  
0,184  
-0,048  
correlación  
Sig.  
0,288  
0,008  
0,142  
0,706  
0,309  
(bilateral)  
N
65  
0,036  
65  
,312*  
65  
-0,005  
65  
-0,132  
65  
0,003  
Presión  
temporal  
Coeficiente  
de  
correlación  
Sig.  
(bilateral)  
N
0,776  
65  
0,011  
65  
0,967  
65  
0,294  
65  
0,981  
65  
421  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Carga  
emocional  
Coeficiente  
de  
correlación  
Sig.  
0,098  
0,439  
0,172  
0,170  
0,023  
0,856  
-0,035  
0,784  
-0,154  
0,221  
(bilateral)  
N
65  
65  
65  
65  
65  
Esfuerzo físico Coeficiente  
de  
0,147  
0,060  
0,237  
0,113  
0,153  
correlación  
Sig.  
0,242  
0,634  
0,057  
0,369  
0,222  
(bilateral)  
N
65  
,285*  
65  
,299*  
65  
,419**  
65  
65  
,346**  
Nivel de  
autonomía  
Coeficiente  
de  
0,168  
correlación  
Sig.  
0,021  
0,016  
0,001  
0,182  
0,005  
(bilateral)  
N
65  
,761**  
65  
0,232  
65  
,730**  
65  
,524**  
65  
,544**  
Apoyo social y Coeficiente  
organizacional de  
correlación  
Sig.  
0,000  
0,063  
0,000  
0,000  
0,000  
(bilateral)  
N
65  
0,135  
65  
-0,049  
65  
-0,039  
65  
-0,050  
65  
-0,143  
Consecuencias Coeficiente  
de la carga  
mental  
de  
correlación  
Sig.  
0,282  
65  
0,697  
65  
0,755  
65  
0,692  
65  
0,255  
65  
(bilateral)  
N
Nota: **. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).  
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral).  
Las correlaciones significativas al nivel 0,01 consideradas como muy fuertes, se describen con el  
siguiente detalle:  
Demanda Cognitiva y la Satisfacción con el contenido del trabajo  
Nivel de autonomía y la Satisfacción con la supervisión  
Apoyo social y organizacional y la Satisfacción con la participación y autonomía  
Apoyo social y organizacional y la Satisfacción con las condiciones de trabajo  
Apoyo social y organizacional y la Satisfacción con la remuneración y beneficios  
Además, existen correlaciones de moderadas a fuertes con significancias del 0,05, con las  
siguientes combinaciones:  
Presión temporal y la Satisfacción con el contenido del trabajo  
Nivel de autonomía y la Satisfacción con la supervisión  
Nivel de autonomía y la Satisfacción con el contenido del trabajo  
422  
LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
Nivel de autonomía y la Satisfacción con la remuneración y beneficios  
Resultados que muestran la afectación entre las dimensiones relacionadas a la sobrecarga y la  
satisfacción laboral y otras que no existe una correlación representativa. Pudiendo de esta  
manera destacar que la demanda cognitiva y la presión temporal se relacionan directamente  
con la satisfacción laboral. Es decir, que una saturación de estas dimensiones podría afectar la  
estabilidad del funcionario.  
También podría decirse que el nivel de autonomía promueve la mejora en los niveles de  
satisfacción por la supervisión, el contenido del trabajo, la participación incluyendo las  
remuneraciones y beneficios.  
Sin embargo, la dimensión del apoyo social y organizacional es el factor más influyente dentro  
de la satisfacción laboral de los funcionarios, por sus relaciones mayormente fuertes, lo que  
determinaría que el apoyo suficiente de sus superiores cuando cuenta con una carga laboral  
elevada, la colaboración por parte de sus compañeros, la entrega de recursos y capacitaciones  
para el desempeño de las tareas laborales proporcionaría el elemento primordial para la mejora  
en la satisfacción laboral inclusive teniendo mayor relevancia que las altas cargas laborales,  
remuneraciones y beneficios.  
Conforme a las correlaciones significativas y en algunos casos con un nivel moderado, se acepta  
de manera parcial la hipótesis alternativa y se descarta la nula, por tanto, se admite que “La  
sobrecarga laboral incide en la satisfacción de los funcionarios públicos en el Ecuador”. Puesto  
que existen dimensiones de la sobrecarga laboral que no impactan totalmente en la satisfacción  
de los funcionarios públicos, pudiendo agregar otro factor determinante para fortalecer dicha  
correlación.  
DISCUSIÓN  
El apoyo social y colaborativo se estableció como el principal factor que promueve la  
satisfacción laboral, incluyendo aquellas dimensiones relacionadas a la supervisión,  
participación y la autonomía. Los resultados delimitan que en un entorno laboral donde exista  
trabajo colaborativo como solidario genera bienestar en los funcionarios. Dentro de este  
contexto, Maldonado concuerda que un clima organizacional positivo, donde se forjan  
relaciones interpersonales saludables y una comunicación efectiva, aportaran en gran medida a  
la motivación y el compromiso de los trabajadores (17).  
Este apoyo social y organizativo ha permitido inclusive que la demanda cognitiva pueda  
asociarse con el contenido del trabajo, es decir que, si existe, mayor esfuerzo mental se lo  
considere como un ámbito capaz de fortalecer la experiencia laboral y generar así un sentido de  
satisfacción entre los funcionarios. En el Ecuador, Vallejo destaca en su estudio que los  
trabajadores que se enfrentan a desafíos intelectuales en sus actividades laborales generan una  
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LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
mayor satisfacción siempre y cuando se proporcionen todas las herramientas, capacitaciones y  
recursos que les permitan poner en práctica todas sus habilidades y competencias (18).  
Así también la presión temporal al mantener una relación positiva con el trabajo, podría decirse  
que si existen tiempos de entrega de las tareas asignadas a los funcionarios se percibiría como  
un factor estresante pero que, en lugar de ello, produce cierta satisfacción laboral, siempre que  
exista un excelente ambiente laboral, los trabajadores podrían cambiar su perspectiva de como  
reciben las cargas por temporalidad (19).  
Por su parte, el nivel de autonomía presentó correlaciones positivas con la satisfacción en la  
participación y las remuneraciones. Por lo que, entregar un mayor control de las tareas como las  
decisiones laborales a los funcionarios genera una mejora en la satisfacción general. Conforme  
lo corroboran Garate y Orbe, la autonomía en el trabajo mantiene una asociación directa con el  
aumento de la satisfacción y el rendimiento organizacional como de cada trabajador (20).  
A nivel general, se comprobó que la sobrecarga laboral es un factor que incide en la satisfacción  
de los funcionarios públicos. Pero sin embargo existen varias limitaciones que delimitan la  
necesidad de generar un análisis con varias dimensiones o variables adicionales que pueden  
influir sobre el bienestar del trabajador público. La evaluación de la sobrecarga y la satisfacción  
laboral señalan que no representa un estudio lineal, sino que se engloba en medidas que  
incluyen diferentes factores tanto contextuales como personales.  
Situación que requeriría que esta investigación pueda ser ampliada en variables adicionales  
como el estilo de liderazgo, el aporte social y características de personalidad, además de optar  
por estudios longitudinales, que permitan el levantamiento de información en varios momentos.  
Por lo que las intervenciones del GADM del cantón Guano podría considerar el presente estudio  
como la base para realizar nuevas investigaciones de tipo organizacional que validen la carga de  
trabajo, el liderazgo efectivo y potencializar un ambiente laboral positivo capaz de mejorar la  
satisfacción de los funcionarios públicos en sus tareas o responsabilidades que les sean  
asignadas (21) y (17)  
En base a los resultados presentados se podrían establecer varias recomendaciones prácticas,  
desde la implementación de talleres que potencialicen el trabajo en equipo para establecer el  
apoyo y colaboración de compañeros y superiores. El otorgamiento de un mayor control de las  
tareas y decisiones para los funcionarios les permitirá mantener una gestión de  
responsabilidades independientes. Indudablemente se debe de buscar los mecanismos que  
generen un equilibrio en las cargas laborales, con demandas cognitivas y responsabilidades  
manejables. Finalmente se deberían ofertar paulatinamente programas de capacitación y  
desarrollo para los trabajadores capaz de potencializar el nivel de conocimientos como la  
educación entre los funcionarios.  
CONCLUSIONES  
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LA SOBRECARGA LABORAL Y SU INCIDENCIA EN LA SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR  
La evaluación de la sobrecarga laboral en los funcionarios de los macroprocesos del GADM del  
cantón Guano denota una elevada carga aboral, sobre todo en las dimensiones de demanda  
cognitiva, presión temporal y carga emocional, lo que genera estrés, fatiga y afectaciones al  
bienestar laboral. A pesar de que existe un ambiente de apoyo organizacional y de autonomía  
son áreas que presentan un cierto nivel de mejora. Las consecuencias en la carga mental  
podrían afectar al desempeño como la satisfacción laboral con el aumento de sus indicadores.  
Estos efectos podrían mitigarse con la optimización de los procesos, mantener una adecuada  
distribución de las cargas, promover la capacitación continua y conservar el bienestar  
organizacional.  
El análisis de la satisfacción laboral evidencia una satisfacción mayoritaria en cuanto al liderazgo,  
la autonomía, el contenido del trabajo, además de que existe un ambiente de trabajo que les  
permite realizar las funciones adecuadamente en gran parte de los funcionarios públicos del  
GADM del cantón Guano. Sin embargo, las remuneraciones y beneficios muestran una mayor  
inconformidad. Por tanto, resulta necesario que se revisen los sistemas de compensación y  
beneficios, fortalecer el reconocimiento y participación de los trabajadores en la toma de  
decisiones, pero sobre todo mantener adecuadas condiciones dentro del ambiente laboral.  
La sobrecarga laboral mantiene una incidencia en la satisfacción laboral en varias de sus  
dimensiones, siendo el apoyo social y organizacional el factor con mayor impacto en cuanto a la  
satisfacción de los funcionarios en el desarrollo de sus actividades laborales, inclusive si existe  
demanda cognitiva, presión temporal o insatisfacción en las remuneraciones y beneficios. La  
autonomía es otro factor determinante para la mejora en el bienestar de los trabajadores del  
sector público, esta dimensión se centra en aspectos como la libertad e independencia para la  
organización de tareas y el manejo de las responsabilidades asignadas, además de la inclusión  
del trabajador en la toma de decisiones de su área de competencia.  
Por tanto, la investigación demuestra que un ambiente laboral adecuado, donde exista la  
colaboración de superiores, compañeros, un plan de capacitaciones, recursos adecuados,  
niveles de autonomía para organizar tareas e incluirles a los funcionarios en la toma de  
decisiones genera mayor satisfacción incluso superando a factores como estar expuestos a  
demandas cognitivas excesivas o desconformidad con los beneficios económicos que reciben.  
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