enero-junio 2020
ISSN 2953-6367 Vol. 1, No.1, PP.46-52
http://revistainvestigo.com
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FACTORES QUE DETERMINAN EL PODER DE MERCADO
AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR.
FACTORS THAT DETERMINE THE POWER OF THE
AGROINDUSTRIAL MARKET IN ECUADOR.
María. Fiallos
1
, Cinthya. García
2
, Laura. Valle
3
{maria.fiallos@espoch.edu.ec
1
, cinthya.garcia@espoch.edu.ec
2
, laura.valle@espoch.edu.ec
3
}
Fecha de recepción: 17 de diciembre de 2019 / Fecha de aceptación: 16 de febrero de 2020 / Fecha de publicación: 17 de junio de 2020
Resumen: En el presente artículo se analizó y describió los factores que determinan el poder
de mercado agroindustrial en el Ecuador, tomando como guía la Ley Orgánica de Regulación
y Control de Poder de Mercado conjuntamente con el articulo 1 y 9 en el cual hacen mención
al poder del mercado, en la cual se busca garantizar una competencia justa entre empresas
evitando así el abuso del poder del mercado estableciendo reglas claras y transparentes para
que de esta manera exista una competencia justa y así disminuir las prácticas desleales.
Además, con la implementación de esta ley de Regulación y Control del Poder se busca
proteger a los pequeños consumidores que también forman parte importante de la economía
y a los pequeños y medianos productores, de los abusos de la alta concentración económica y
las prácticas monopólicas. Para ello se recopiló información con relación a la economía y la
agroindustria mediante una revisión de bibliografía extensa, tomando en cuenta los 3
principales factores del poder de competencia siendo: barreras a la entrada, diferenciación y
economías de escala. Estas barreras son todas aquellas vallas que complican o impiden que
nuevos competidores participen en una industria.
Palabras clave: competencia, Ley Orgánica, economía, barreras, productores.
Abstract: The objective of this study was to analyze and describe the factors that determine
the power of the agroindustrial market in Ecuador, taking as a guide the Organic Law of
Regulation and Control of Market Power, which seeks to guarantee fair competition between
companies, thus avoiding the abuse of market power by establishing clear and transparent
rules so that there is fair competition and thus reduce unfair practices. In addition, with the
implementation of this Law of Regulation and Control of Power, it is sought to protect
consumers who are also an important part of the economy and small and medium producers,
from the abuses of high economic concentration and monopolistic practices. For this,
information was collected in relation to the economy and agribusiness through an extensive
literature review, taking into account the 3 main factors of competitive power: barriers to
entry, differentiation and economies of scale. These barriers are all those fences that
complicate or prevent new competitors from participating in an industry.
Keywords: market, agribusiness, competition, Organic Law, economy, barriers, producers.
1
Estudiante de la Facultad de Ciencias Pecuarias. Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Chimborazo, Ecuador,
+593-0969037655, 0000-0001-8083-1637.
2
Estudiante de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Chimborazo, Ecuador.
3
Estudiante de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Chimborazo, Ecuador.
FACTORES QUE DETERMINAN EL PODER DE MERCADO AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR
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INTRODUCCIÓN
Según la FAO (1), el sector agroindustrial forma parte importante del proceso de desarrollo
en una economía debido a que aprovecha la abundancia productiva primaria, transformando este
tipo de productos en bienes dándoles un mayor valor agregado, generando ventajas comerciales a
sus predecesores productivos. En base a los productos agrícolas la demanda de los alimentos está
sufriendo diversos cambios sin precedentes. Dado con diferentes factores como son el aumento del
ingreso per cápita, de la urbanización y del número de mujeres trabajadoras, en las materias primas
de alto valor, de productos procesados y de alimentos preparados ha incrementado la demanda.
Existe una tendencia hacia dietas en las que se incluyen una mayor cantidad de alimentos de origen
animal, como es el pescado, carne y productos lácteos, aumentando a su vez la demanda de cereales
para pienso (2).
En los productos agrícolas se está dando un uso creciente, principalmente en granos y
cultivos oleaginosos, usada como materia prima para la producción de bioenergía. Mediante el
comercio internacional y las comunicaciones se ha dado cambios acelerados en la demanda, lo que
direcciona a la convergencia de patrones dietéticos y un mayor interés en comidas étnicas de
lugares geográficos específicos. De acuerdo con las perspectivas de un crecimiento constante en la
demanda de alimentos y de productos agrícolas con un valor añadido generan una mayor atención
al desarrollo de las agroindustrias en un contexto de crecimiento económico, estrategias y seguridad
en los alimentos para terminar con la pobreza. En Ecuador La Ley Orgánica de Regulación y
Control del Poder de proteger a los consumidores, a los empresarios, pero sobre todo a los pequeños
y medianos productores, de los abusos derivados de la alta concentración económica y las prácticas
monopólicas, el objetivo de esta investigación que consistió en realizar una investigación de tipo
bibliográfico que permitiera detectar los vacíos existente en la literatura especializada, en relación
con el análisis de los factores que deben tomarse en cuenta para determinar el poder de mercado
agroindustrial en el Ecuador (3).
MATERIALES Y MÉTODOS
Para obtener la información de la presente investigación se basó en fuentes bibliográficas
con herramientas informáticas como Google académico, artículos científicos sitios web y revistas,
utilizando palabras clave: ``poder de mercado´´, ``agroindustria´´, ``competencia´´, ``Ley
Orgánica´´. Para la selección de información con base en el cumplimiento de criterios con
contenido científico: artículos en español en revistas indexadas, sitios web de alto impacto
asociados con la economía. Existe información muy valiosa a pesar de ser antigua que la
consideramos una base de raíz para muchas investigaciones.
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RESULTADOS
Regulación del poder de mercado La Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de
Mercado entró en vigor en Ecuador en octubre de 2011 con el fin de combatir las prácticas
anticompetitivas en el sector empresarial ecuatoriano. El Poder de Mercado es el que incide en el
comportamiento del mercado con la capacidad que pueda tener un operador económico siendo
estos; empresas, industrias, etc. La ley garantiza que las reglas sean claras y transparentes de las
empresas para que de esta manera compitan en condiciones justas y no se dé por prácticas desleales
(4).
El Artículo 35 de la Ley define a las atribuciones de la Junta de Regulación “exclusivamente
en el marco de los deberes del Ejecutivo, conforme dicta la Constitución”. “Esta ley nunca va a
afectar a aquellos empresarios honestos, sino a aquellos que han tenido prácticas abusivas de
mercado”, indicó el titular de la SENPLADES, al tiempo que subrayó que la ley beneficiará a los
consumidores, ya que el control de los abusos trae como resultado mejores precios, mayor calidad,
mejores servicios al cliente y alternativas de selección (5).
Entre los beneficios de esta nueva normativa también está el fortalecimiento de la inversión
extranjera, en la medida en que existirán reglas claras para competir. “En pocos años vamos a ver
los resultados de cómo esta Ley producirá un efecto positivo en la economía, porque la inversión
extranjera directa va a verse protegida por este marco legal” (5) Por otra parte, la ministra
coordinadora de la Política Económica, Katiuska King, resaltó que con el cuerpo legal los niveles
de inflación disminuirán por efectos de reducción del precio de los productos y de la separación de
la banca comercial de la de inversión. Ello ayudará a que exista más y mejores niveles de
competencia.
El abuso del poder del mercado o abuso de posición de dominio según la legislación es el
supuesto en que los operadores económicos al amparo de su poder de mercado restrinjan, falseen,
impidan o distorsionen la competencia afectando la eficiencia económica o el bienestar general (6).
Los operadores económicos exhibirán posición de dominio cuando, tengan la capacidad de actuar
de modo independiente con prescindencia de sus competidores, compradores, clientes,
proveedores, consumidores, usuarios, distribuidores u otros sujetos que participen en el mercado
(7). El análisis de las participaciones de mercado no es la única forma usual que puede llegar a
determinar que un operador económico ostente la existencia de poder de mercado. Se puede exhibir
su poder de mercado aun con participaciones de mercado no elevadas, esto con dependencia al
entorno competitivo del mercado, pueden variar sustancialmente según su jurisdicción geográfica
de una a otra (8).
Factores del poder del mercado: barreras a la entrada: son todas aquellas dificultades que
genera una complicación o impedimento para los nuevos competidores de una industria (9).
También se los identifica como varios obstáculos que una empresa puede identificar al momento
en el cual pretenda competir en la compraventa de un bien o servicio (10), y se encuentran
relacionadas con distintos puntos, entre los cuales se puede tener el tamaño del sector, los canales
de distribución, la preparación que necesita el personal que va a ser contratado (9). Éstas pueden
derivar del propio sector en el que se quiera operar o de las circunstancias del mercado,
independientemente del sector de que se trate (11) menciona que la naturaleza del sector en el que
operemos genera una serie de barreras intrínsecas al propio sector.
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Es complicado para un nuevo competidor externo al mercado empezar a operar si no tiene
un plan de negocio con el que espere poder recuperar pronto estos gastos iniciales e inversiones en
capital (12). Los pequeños agricultores no tienen muchas posibilidades de invertir ya que no tienen
grandes ganancias, además que estas suelen repartirse entre los socios antes que constituir fondos
comunes sustanciales para re-invertir, por lo cual solo logran montar plantas de empaquetamiento
o de transformación mínima gracias a apoyos de ONG internacionales, del gobierno regional o
incluso de fondos de países extranjeros. Los pequeños productores tienen dificultades para
implementar la alta tecnología que se requiere para la agroindustria, pues no cuentan con los
recursos económicos – capitales y créditos– que las grandes empresas sí poseen o que cuentan con
mayores facilidades de acceso (13).
Diferenciación: los productos que ofrecen las empresas son distintos a ojos del consumidor.
La agricultura y por lo tanto las agroindustrias son las principales fuentes generadoras de alimentos,
ingreso y empleo, se enfoca a la transformación de la materia prima Este sector es el responsable
de los procesos de producción, transformación y comercialización de productos primarios,
añadiendo valor y dirigiendo sus esfuerzos hacia el mercado. El valor agregado en las
agroindustrias se muestra de manera tangible a través de los empaques, embalajes, conservación,
almacenaje, transporte y disponibilidad de productos procesados (14).
Economías de escala: El costo de producción cae a medida que aumenta la cantidad
producida, se identifica como el coste beneficio que una empresa puede obtener de sus operaciones,
esto se ve reflejado en el coste por unidad de producción cuando disminuye al aumentar la escala,
en el cual se pueden identificar factores técnicos, estadísticos, organizativos o los que están
relacionados con el grado de control del mercado. Cuando los costes promedio comienzan a
disminuir con el crecimiento de la producción surgen economías de escala. Las economías de
escala se pueden aplicar en diferentes situaciones de organización (15). Algunas economías de
escala tienen una base técnica que está relacionada con los costes de capital para un equipo de
producción y las pérdidas que se generan por desgaste en el transporte, así como en el equipo
industrial. La capacidad para comprar insumos con un coste unitario más bajo si compran en
grandes cantidades también se considera economía de escala (16).
Tenemos como resultados que la miel de abejas normalmente tiene un buen sabor y es
utilizado principalmente como endulzante, pero el mayor beneficio de la miel se encuentra en sus
propiedades antibacteriales, antiinflamatorias, antisépticas y calmantes. También brinda
numerosos beneficios es considerado un reconstituyente cerebral, porque es rica en hierro, sodio y
ácido fosfórico, fortalece el sistema inmunológico y alivia ciertas enfermedades como gripe, tos y
catarros.
DISCUSIÓN
El art. 1. menciona que el objetivo de esta ley es evitar, prevenir, corregir, eliminar y
sancionar el abuso de operadores económicos con poder de mercado; la prevención, prohibición y
sanción de acuerdos colusorios y otras prácticas restrictivas; el control y regulación de las
operaciones de concentración económica; y la prevención, prohibición y sanción de las prácticas
desleales, buscando la eficiencia en los mercados, el comercio justo y el bienestar general y de los
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consumidores y usuarios, para el establecimiento de un sistema económico social, solidario y
sostenible (17). El poder de mercado es la capacidad de los operadores económicos para influir
significativamente en el mercado. Dicha capacidad se puede alcanzar de manera individual o
colectiva. Tienen poder de mercado u ostentan posición de dominio los operadores económicos
que, por cualquier medio, sean capaces de actuar de modo independiente con prescindencia de sus
competidores, compradores, clientes, proveedores, consumidores, usuarios, distribuidores u otros
sujetos que participen en el mercado.
Según el Art. 9.- Abuso de Poder de Mercado: se produce abuso de poder de mercado
cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de mercado, por cualquier
medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia, o afecten negativamente a la
eficiencia económica o al bienestar general. En particular, las conductas que constituyen abuso de
poder de mercado son (17). Las conductas de uno o varios operadores económicos que les permitan
afectar, efectiva o potencialmente, la participación de otros competidores y la capacidad de entrada
o expansión de estos últimos en un mercado relevante, a través de cualquier medio ajeno a su propia
competitividad o eficiencia, la fijación de precios predatorios, a alteración injustificada de los
niveles de producción, del mercado o del desarrollo técnico o tecnológico que afecten
negativamente a los operadores económicos o a los consumidores, la discriminación injustificada
de precios, condiciones o modalidades de fijación de precios, la venta condicionada y la venta
atada, injustificadas, la subordinación de actos, acuerdos o contratos a la aceptación de
obligaciones, prestaciones suplementarias o condicionadas que, por su naturaleza o arreglo al uso
comercial, no guarden relación con el objeto de los mismos (17).
CONCLUSIONES
En el presente escrito se logró conocer el poder de mercado de la agroindustria esta de la
mano de la ley organiza de regulación y control de este, debido a que esta protege a los empresarios
sobre todo a los pequeños y medianos productores de los abusos de la alta concentración
económicas monopólicas que existen en el mercado con esto tratando que toda la empresa tenga
una actuación en el mercado comercial sin embargo las empresas grandes siguen ocupando el
mayor porcentaje en ventas, debido a que ya poseen sus lugares y puestos de empleo, además de
eso cuentan con un capital y la tecnología adecuada para poder desarrollarse de una manera
adecuada brindando productos de calidad y supliendo las necesidades de los consumidores.
Las agroindustrias juntamente con el poder de mercado presentan factores como las barreras
de entrada, la diferenciación de los productos, y la economía a escala. Las cuales generan una
dificultad al momento de querer ingresar un producto nuevo al mercado, lo que ocasiona una ligera
inestabilidad en las empresas por lo cual el apoyarse en una ley es indispensable para el mejor
funcionamiento del sistema. Las barreras de entrada a la agroindustria son muy altas para los
pequeños productores, por lo cual ellos se autoexcluyen o son excluidos.
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