enero-junio 2025  
Vol. 6, No.14, PP.72-91  
https://doi.org/10.56519/8w55b083  
ISSN 2953-6367  
http://revistainvestigo.com  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN  
DIRECTA HGADPCH  
EXECUTION OF WORKS THROUGH THE DIRECT  
ADMINISTRATION OF HGADPCH  
1
Gloria Gladys Lema Curichumbi ,Raquel Virginia Colcha Ortiz  
2
{gloria.lema@unach.edu.ec1, raquel.colcha@espoch.edu.ec2}  
Fecha de recepción: 27/11/2024 / Fecha de aceptación: 10/12/2024 / Fecha de publicación: 06/01/2025  
RESUMEN: La investigación sobre la ejecución de obras mediante la administración directa  
del Honorable Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo (HGADPCH) se  
centra en evaluar la eficiencia, control de calidad y los desafíos en la gestión de proyectos  
durante el 2024. La administración directa (A.D) permite el uso de recursos humanos y  
materiales propios de la entidad, evitando contratistas externos y optimizando costos, pero  
enfrenta dificultades como planificación deficiente, sobrecostos y retrasos. El estudio, de  
enfoque cualitativo y no experimental, utilizó observación y encuestas validadas con el  
coeficiente Alfa de Cronbach (mayor a 0.9) para evaluar la satisfacción de 50 residentes. Los  
resultados muestran que el 70% de los encuestados está satisfecho con la calidad de las obras  
y el 75% percibe una mejora en su calidad de vida, destacando la efectividad de la  
administración directa en la infraestructura vial y la conectividad. No obstante, se identificaron  
áreas de mejora en la transparencia, con solo un 55% de satisfacción, y en los tiempos de  
ejecución, con un 60% de satisfacción, lo que sugiere la necesidad de reforzar la comunicación,  
la planificación y la supervisión para optimizar el proceso. Las conclusiones resaltan los logros  
alcanzados en la gestión de recursos y el avance del 80% de las obras, pero también subrayan  
la importancia de implementar estrategias que fortalezcan la confianza de la comunidad en la  
gestión del HGADPCH, mejorando la transparencia y los plazos de ejecución.  
Palabras clave: Administración directa, HGADPCH, obras públicas, planificación  
ABSTRACT: The research on the execution of works through the direct administration of the  
Honorable Autonomous Decentralized Provincial Government of Chimborazo (HGADPCH)  
focuses on evaluating efficiency, quality control, and challenges in project management during  
2024. Direct administration (DA) allows the use of the entity's own human and material  
resources, avoiding external contractors and optimizing costs, but faces difficulties such as poor  
planning, cost overruns, and delays. The study, with a qualitative and non-experimental  
1Escuela de Posgrado, Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), Riobamba 060110, Ecuador. https://orcid.org/0009-0000-  
6135-0512.  
2Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH), Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH)). https://orcid.org/0000-  
0002-3252-9158.  
Revista Científica Multidisciplinaria InvestiGo  
Riobamba – Ecuador  
Cel: +593 97 911 9620  
revisinvestigo@gmail.com  
72  
 
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
approach, used observation and surveys validated with Cronbach's Alpha coefficient (greater  
than 0.9) to evaluate the satisfaction of 50 residents. The results show that 70% of respondents  
are satisfied with the quality of the works and 75% perceive an improvement in their quality of  
life, highlighting the effectiveness of direct administration in road infrastructure and  
connectivity. However, areas for improvement were identified in transparency, with only 55%  
satisfaction, and in execution times, with 60% satisfaction, suggesting the need to strengthen  
communication, planning and supervision to optimize the process. The conclusions highlight  
the achievements in resource management and the progress of 80% of the works, but also  
underline the importance of implementing strategies that strengthen community confidence in  
the management of the HGADPCH, improving transparency and execution times.  
Keywords: Direct administration, HGADPCH, public works, planning  
INTRODUCCIÓN  
Las obras realizadas directamente por la entidad, utilizando su propio personal, equipo básico y  
logística, son denominadas "por administración directa" (A.D). Este tipo de gestión implica que la  
entidad pública no contrata a terceros para la ejecución de los trabajos, sino que asume la  
responsabilidad integral del proyecto, empleando sus propios recursos humanos y materiales (1).  
Por lo tanto, los titulares de las entidades públicas, así como los funcionarios y servidores  
encargados de la planificación, programación, ejecución y supervisión de estas obras, tienen la  
responsabilidad de garantizar que todas las actividades se realicen en estricto cumplimiento con  
la normativa vigente. Esto incluye no solo el cumplimiento de los plazos y objetivos establecidos,  
sino también la correcta gestión de los recursos y el aseguramiento de la calidad de la obra  
pública. Cualquier incumplimiento o desvío en el proceso de administración directa puede  
acarrear responsabilidades legales y administrativas para los responsables (1).  
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo lidera el cambio para el  
desarrollo de la Provincia de acuerdo a su ámbito de acción con capacidad institucional,  
planificación participativa, mediante actividades productivas competitivas con enfoque  
intercultural, solidario, promoviendo el manejo y conservación de los recursos naturales de  
manera equitativa, justa y sustentable para elevar la calidad de vida de la población a fin de lograr  
el Sumak Kawsay (Buen Vivir) (2).  
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo está conformado por  
varios cantones que contribuyen al desarrollo y gestión del territorio. Entre ellos se encuentran  
los cantones de Chambo y Riobamba, que son dos de los más destacados por su dinamismo  
económico y cultural. Además, se incluyen los cantones de Alausí y Chunchi, conocidos por sus  
tradiciones y paisajes, así como Cumandá y Pallatanga, que destacan por su actividad agrícola.  
También forman parte de la provincia los cantones de Colta y Guamote, ricos en cultura indígena  
y patrimonio histórico, junto con Guano y Penipe, reconocidos por su aporte al turismo y  
artesanías (3).  
73  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
La ejecución de obras mediante administración directa en entidades públicas presenta múltiples  
desafíos que afectan tanto la eficiencia como la rentabilidad de los proyectos. Uno de los  
problemas más frecuentes identificados es el aumento injustificado en los tiempos de duración  
de las obras y en los presupuestos asignados, lo que se debe en gran medida a una deficiente  
planificación y dirección durante la ejecución de los proyectos (2).  
Estos problemas no solo generan sobrecostos y retrasos, sino que también comprometen la  
factibilidad y la sostenibilidad de las inversiones públicas, lo que afecta de manera directa la  
rentabilidad esperada de las obras. Tal situación refleja un uso ineficiente de los recursos  
públicos, que además puede generar impactos negativos en el desempeño económico general de  
la entidad. Los principales factores que contribuyen a la ineficiencia en la ejecución de obras por  
administración directa incluyen la falta de información adecuada y la mala formulación de los  
estudios preliminares de los proyectos. Esto implica que las bases sobre las cuales se planifican  
los proyectos no son lo suficientemente robustas, lo que lleva a errores en la proyección de  
costos, tiempos y necesidades logísticas (3).  
Además, la mala formulación del presupuesto de obra, en particular en la captación de precios  
de insumos y en los rendimientos de actividades, genera un desfase entre lo estimado y lo real,  
lo que provoca aumentos significativos en los costos durante la ejecución (4).  
Cabe mencionar que la modificación de proyectos durante el desarrollo de las actividades, que  
causa la necesidad de ajustes adicionales, tales como ampliaciones de plazos, paralizaciones  
temporales y, en muchos casos, controversias legales. Estas alteraciones no solo encarecen el  
proyecto, sino que también afectan su viabilidad y continuidad, ya que los presupuestos originales  
no contemplan los sobrecostos asociados a dichos cambios . Además, el incumplimiento por parte  
de las empresas contratistas y la falta de aplicación de penalidades por faltas injustificadas  
agravan el problema, afectando la calidad final de las obras y generando incumplimientos  
contractuales (5).  
La supervisión inadecuada juega un papel clave en el desencadenamiento de estas problemáticas.  
La ausencia de una vigilancia técnica rigurosa permite que se cometan errores constructivos que  
luego derivan en deficiencias estructurales, afectando la calidad y durabilidad de las obras. Esto  
se traduce en un incremento en los costos de mantenimiento a largo plazo, dado que las  
construcciones mal ejecutadas requieren reparaciones o ajustes que no estaban previstos (6).  
Por otro lado, los trámites de índole legal relacionados con las autorizaciones, licencias y  
saneamientos físico-legales de los terrenos suelen retrasarse o manejarse de manera ineficiente,  
lo que también influye en los plazos de ejecución de las obras . La combinación de todos estos  
factores genera gastos adicionales en los proyectos, lo que desplaza las inversiones previstas y,  
en algunos casos, lleva a la cancelación o abandono de muchas obras. Esto no solo representa  
una pérdida directa para el ente estatal, sino que también implica un perjuicio significativo para  
la comunidad que esperaba beneficiarse de dichos proyectos (7).  
74  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
La construcción ineficiente de los proyectos públicos son indicadores claros de perjuicio  
económico para el Estado, afectando no solo la viabilidad de las inversiones sino también la  
competitividad y la capacidad de gestión gubernamental (8). En términos generales, estos  
problemas de planificación, ejecución y control en las obras públicas reflejan un mal gasto estatal,  
lo que repercute en la capacidad del gobierno para gestionar eficientemente los recursos públicos  
y ofrecer servicios e infraestructuras de calidad (9).  
Una de las principales ventajas de la administración directa en obras públicas es la reducción del  
tiempo requerido para los procesos de convocatoria, que son característicos en las obras por  
contrato. Al no depender de licitaciones o concursos públicos, la entidad encargada puede iniciar  
los trabajos de manera más rápida, lo que permite una mayor agilidad en la ejecución de  
proyectos urgentes o que requieren una pronta intervención (10).  
Este aspecto es especialmente importante en casos de emergencia o donde los tiempos  
administrativos pueden ser demasiado prolongados. Además, existe la flexibilidad que se tiene  
para realizar modificaciones en el expediente técnico. A diferencia de las obras por contrato,  
donde los cambios en los documentos pueden ser complicados y requieren múltiples procesos de  
aprobación, en la administración directa estos ajustes son menos engorrosos (11). No obstante,  
sigue siendo necesario contar con un informe técnico de los responsables, que debe estar  
respaldado por la conformidad del consultor y aprobado por el funcionario o titular que autorizó  
el expediente inicial. Al realizar modificaciones en el expediente técnico de manera más fluida  
permite ajustar los proyectos conforme avanza su ejecución, respondiendo mejor a las  
necesidades reales que surgen en el proceso (12).  
Además, las obras por administración directa suelen ser más económicas en comparación con  
aquellas ejecutadas mediante contratos. Esto se debe a que no existe un margen de ganancia que  
deba ser considerado para empresas contratistas. Los costos fijos y variables tienden a ser  
menores, ya que la entidad pública tiene mayor control sobre la adquisición de materiales y la  
gestión de recursos, lo que permite una mayor optimización de los presupuestos asignados . Sin  
embargo, es depende en gran medida de una adecuada gestión y planificación de los recursos  
(13).  
La administración directa también presenta desventajas significativas. Un problema recurrente  
es la falta de planificación adecuada en el proceso de adquisición de materiales. Si estos no se  
compran de manera oportuna, pueden generarse retrasos en el cronograma de obra, lo que  
afecta negativamente la ejecución del proyecto. Esto, a su vez, puede provocar un aumento en  
los costos sin justificación válida, además de comprometer la calidad del trabajo . En algunos  
casos, las obras por desabastecimiento de materiales pueden llevar a la pérdida de fondos, lo que  
aumenta las posibilidades de malversación (14).  
Otra desventaja es que pueden quedar obras inconclusas. Este fenómeno ocurre cuando, debido  
a la mala planificación o falta de recursos, los proyectos no se completan en el tiempo previsto o  
no alcanzan los estándares de calidad esperados. Esto no solo genera problemas financieros para  
el ente estatal, sino que también repercute en la comunidad que esperaba beneficiarse de la obra.  
75  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
Los proyectos inconclusos representan un gasto mal gestionado y una pérdida de oportunidad  
para mejorar la infraestructura pública (15).  
La investigación se centra en analizar cómo la modalidad de administración directa en la ejecución  
de obras por el Honorable Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo  
(HGADPCH) influye en la eficiencia administrativa, el control de calidad, y la satisfacción de las  
necesidades de infraestructura en la provincia durante el periodo fiscal de 2024, evaluando su  
impacto en la gestión de recursos, la supervisión de estándares técnicos y la mejora de la calidad  
de vida de los residentes, así como identificando los desafíos enfrentados y las lecciones  
aprendidas para optimizar futuras implementaciones.  
Evaluar la efectividad de la modalidad de administración directa en la ejecución de obras por el  
Honorable Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo (HGADPCH) durante  
el periodo fiscal de 2024, enfocándose en su influencia sobre la eficiencia administrativa, el  
control de calidad, y la satisfacción de las necesidades de infraestructura en la provincia, con el  
fin de determinar su impacto en la gestión de recursos, la supervisión de estándares técnicos y la  
calidad de vida de los residentes.  
-
Analizar la eficiencia en la gestión de recursos financieros, materiales, y humanos en la  
modalidad de administración directa utilizada por el HGADPCH durante el periodo fiscal de 2024.  
Evaluar los procedimientos de control de calidad implementados en la ejecución de obras  
-
bajo administración directa por el HGADPCH, y su impacto en el cumplimiento de estándares  
técnicos y la satisfacción de las expectativas de los beneficiarios.  
-
Determinar el grado de satisfacción de las necesidades de infraestructura en la provincia  
de Chimborazo a través de la administración directa de obras, y analizar su efecto en la calidad  
de vida de los residentes durante 2024.  
MATERIALES Y MÉTODOS  
Tipo de estudio  
La presente investigación sigue un enfoque cualitativo, el cual permite analizar el fenómeno de  
estudio en su contexto natural, brindando una perspectiva holística. Este enfoque se caracteriza  
por ser inductivo, descriptivo, analítico e interpretativo, lo que facilita una comprensión profunda  
de la administración directa en la ejecución de obras del HGADPCH.  
Además, el estudio es de tipo No Experimental, ya que no se alteraron las variables involucradas  
para garantizar la validez de los resultados. Se utilizó la observación como herramienta para  
identificar las características y el comportamiento de los elementos en su entorno natural.  
76  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
Se llevará a cabo una recopilación de datos basada en la información proporcionada por el  
HGADPCH, lo que permitirá enriquecer el análisis y ofrecer una visión más completa de las  
prácticas administrativas en la ejecución de obras.  
Población, muestra y muestreo  
La población considerada para este estudio estuvo compuesta por 50 personas mediante un  
muestreo aleatorio, a quienes se realizó una encuesta acerca el grado de satisfacción de los  
trabajos administrativos del HGADPCH.  
Se adoptó un criterio de inclusión que consideró únicamente a aquellas personas que pertenecían  
a la provincia de Chimborazo.  
Técnicas e instrumentos de recolección de datos  
La encuesta fue la técnica seleccionada para recolectar la información necesaria. Las encuestas  
fueron validadas previamente por expertos en la materia para garantizar la precisión y validez de  
los datos. La confiabilidad del instrumento se evaluó mediante el coeficiente Alfa de Cronbach, el  
cual proporciona una medida sobre la coherencia interna de las preguntas del cuestionario. Los  
valores obtenidos se interpretaron bajo los estándares establecidos: entre 0.9 y 1 para una  
fiabilidad excelente; entre 0.7 y 0.9 para muy buena; entre 0.5 y 0.7 para buena; entre 0.3 y 0.5  
para regular; y por debajo de 0.3 para deficiente (16).  
Tabla 1. Rangos de coeficientes de Alfa de Cronbach.  
Coeficiente alfa  
Clasificación  
Excelente  
Bueno  
Coeficiente alfa > 0.9  
Coeficiente alfa > 0.8  
Coeficiente alfa > 0.7  
Coeficiente alfa > 0.6  
Aceptable  
Cuestionable  
Inaceptable  
Coeficiente alfa > 0.5  
Fuente: (16)  
Los resultados obtenidos en el proceso de confiabilidad. Se resalta que, para ambas variables, el  
coeficiente alfa es excelente, puesto que su valor es superior a 0.9.  
Método de análisis de datos  
77  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
El análisis de los datos se realizó mediante el uso del programa SPSS, versión 25, que permitió un  
procesamiento tanto descriptivo como inferencial de la información. En la fase descriptiva, se  
elaboraron tablas con porcentajes y frecuencias para visualizar el nivel de eficiencia en la  
administración directa de las obras. Para el análisis inferencial, se aplicó la prueba de normalidad  
y, dependiendo de los resultados, se utilizó el coeficiente de Rho de Spearman para medir las  
correlaciones. El análisis de la significancia estadística se basó en el p-valor, permitiendo aceptar  
o rechazar las hipótesis planteadas según los resultados obtenidos.  
Con esta metodología, se busca evaluar de manera integral la efectividad de la administración  
directa en el contexto del HGADPCH, identificando su impacto en la gestión de recursos, calidad  
de las obras y la satisfacción de los residentes de la provincia de Chimborazo.  
RESULTADOS  
El Honorable Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Chimborazo (HGADPCH) ha  
emprendido una serie de proyectos de obras públicas con el objetivo de mejorar la infraestructura  
y conectividad vial en la provincia. Estas iniciativas, ejecutadas bajo la modalidad de  
administración directa, buscan atender las necesidades específicas de las comunidades rurales y  
urbanas, promoviendo así el desarrollo económico y social de la región. A través de esta  
modalidad, el HGADPCH gestiona de manera autónoma los recursos y supervisa cada etapa de  
los proyectos, garantizando la calidad y optimización de los tiempos de entrega.  
Las tablas a continuación detallan los proyectos de infraestructura vial llevados a cabo por el  
HGADPCH, incluyendo aspectos clave como el tipo de obra, objetivos, metas, presupuesto  
asignado y ubicaciones específicas. Esta organización permite un análisis exhaustivo de la  
efectividad y alcance de la administración directa en el cumplimiento de las necesidades de  
infraestructura en Chimborazo, así como su impacto en la calidad de vida de sus residentes.  
En la Tabla 1 se muestra las Obras Públicas del HGADPCH realizadas en el año 2023.  
Tabla 1. Obras Públicas del HGADPCH realizadas en el año 2023.  
PRESUPUESTO  
CODIFICADO  
MACROPROYECTO NOMBRE PROYECTO  
OBJETIVO  
INDICADOR  
META UBICACION  
78  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
LAS VÍAS RURALES DE ZONAS  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
rehabilitada  
(varios)  
MEJORAMIENTO DE  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA LA PROVINCIA DE  
PRODUCTIVAS DEL  
AREA RURAL, QUE  
PERMITA LA LIBRE  
MOVILIDAD  
HUMANA Y EL  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
060000-  
CHIMBORAZO  
60  
7 301.71  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
CHIMBORAZO POR  
ADMINISTRACIÓN  
DIRECTA  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
Nro de  
kilómetros de  
vías rurales a  
nivel de capa de 76.5  
rodadura  
MEJORAMIENTO DE COMUNIDADES Y  
LAS VIAS RURALES DE ZONAS  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA LA PROVINCIA DE  
PRODUCTIVAS DEL  
AREA RURAL, QUE  
PERMITA LA LIBRE  
MOVILIDAD  
HUMANA Y EL  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
060000-  
CHIMBORAZO  
42 426.44  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
CHIMBORAZO POR  
ADMINISTRACIÓN  
DIRECTA  
incrementados  
al 2023  
MEJORAMIENTO A  
Nro de  
NIVEL DE ASFALTO DE COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL  
AREA RURAL, QUE  
RIOBAMBA, TRAMO EL PERMITA LA LIBRE  
kilómetros de  
vías rurales a  
nivel de capa de 5.165  
rodadura  
incrementados  
al 2023  
GESTIÓN DE LA LA VÍA ACCESO  
INFRAESTRUCTURA ORIENTAL A LA  
060000-  
CHIMBORAZO  
722 447.33  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
CIUDAD DE  
SOCORRO, AV.  
GUATEMALA  
MOVILIDAD  
HUMANA Y EL  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
CONTRATOS  
COMPLEMENTARIOS,  
COSTO MÁS  
PORCENTAJE,  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA DIFERENCIA DE  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
060000-  
CHIMBORAZO  
6 300.00  
CANTIDADES Y  
REAJUSTE DE PRECIOS,  
CORRESPONDIENTES A  
PROYECTOS  
CIUDADANOS  
79  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
REHABILITACIÓN Y  
MEJORAMIENTO DE  
LA VÍA CAHUAJÍ -  
Nro. de Km de  
rehabilitación y  
mejoramiento a  
GESTIÓN DE LA BILBAO, A NIVEL DE  
INFRAESTRUCTURA CARPETA DE  
PRODUCTIVAS DEL nivel de carpeta  
AREA RURAL, QUE de hormigón  
060956 -  
BILBAO  
8.512  
782 735.46  
6 630.59  
51.25  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
HORMIGÓN  
ASFÁLTICO  
PERMITA LA  
LIBREMOVILIDAD  
asfáltico  
modificado con  
polímeros  
MODIFICADO CON  
POLÍMEROS, CANTÓN HUMANA Y EL  
PENIPE, FASE I  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
CONTRATACION DE  
SERVICIO DE ALQUILER ZONAS  
COMUNIDADES Y  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA DE ENCOFRADOS  
PRODUCTIVAS DEL  
AREA RURAL, QUE  
PERMITA LA  
LIBREMOVILIDAD  
HUMANA Y EL  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
060000-  
CHIMBORAZO  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
PARA OBRAS  
EMERGENTES DEL  
HGADPCH  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
rehabilitada  
(varios)  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL  
AREA RURAL, QUE  
PERMITA LA LIBRE  
MOVILIDAD  
HUMANA Y EL  
INTERCAMBIO  
PRODUCTIVO  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
REAJUSTE DE PRECIOS  
PPCH AÑOS  
ANTERIORES  
060000-  
CHIMBORAZO  
1
PROVINCIA  
ADECENTAMIENTO DE  
CALLES DE LA  
CABECERA  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
PARROQUIAL Y  
CENTROS  
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIOS, A  
GESTIÓN DE LA  
060754-  
SAN ANDRES  
0.5  
63 500.00  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
TRAVÉS DE LA  
IMPLEMENTACIÓN DE  
LA FÁBRICA DE  
ADOQUINES,  
SECTOR  
(varios)  
PARROQUIA SAN  
ANDRÉS  
MEJORAMIENTO VIAL MEJORAR LOS  
DESDE LA VIA ACCESOS VIALES  
ASFALTADA DE SANTA HACIA  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
060752 -  
ILAPO  
TERESITA HASTA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
1.8  
70 000.00  
LALANSHI, TRAMO II,  
PARROQUIA ILAPO,  
CANTON GUANO  
PROVINCIA  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
SECTOR (varios)  
80  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA PARROQUIA  
MEJORAMIENTO VIAL  
060253 -  
GUASUNTOS  
1
30 000.00  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
GUASUNTOS, CANTON  
ALAUSI  
SECTOR  
(varios)  
ADECENTAMIENTO DE  
LAS CALLES DE LA  
CABECERA  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA PARROQUIAL Y  
INFRAESTRUCTURA CENTROS  
060553 -  
GONZOL  
0.5  
3 134.04  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
COMUNITARIOS A  
TRAVÉS DE  
ADOQUINES,  
PARROQUIA GONZOL,  
CANTÓN CHUNCHI  
SECTOR  
(varios)  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
MEJORAMIENTO VIAL HACIA  
PARROQUIAL CAÑI,  
CANTÓN COLTA  
060351 -  
CAÑI  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
1
30 000.00  
PROVINCIA  
SECTOR  
(varios)  
MEJORAMIENTO DE  
LA VÍA PRINCIPAL,  
SECTOR BELLAVISTA, Y HACIA  
RAMAL AL COMUNIDADES Y  
CEMENTERIO, ZONAS  
PARROQUIA PISTISHI, PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
060256 -  
PISTISHI  
1
26 785.71  
PROVINCIA  
CANTÓN ALAUSÍ  
SECTOR  
(varios)  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
MEJORAMIENTO DE  
LA VÍA CAHUAJÍ-  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
060000-  
CHIMBORAZO  
GUANANDO-TIOPILLO- COMUNIDADES Y  
incorporados a  
la red vial  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
1.5  
57 957.04  
LA PROVIDENCIA,  
CANTÓN GUANO  
ZONAS  
PROVINCIA  
SECTOR  
(varios)  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
MEJORAMIENTO VIAL  
DE LA ZONA ALTA Y  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA DEL TRAMO  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
060259-  
SIBAMBE  
2
921.92  
CHINIPATA -  
CASCARILLAS, DE LA  
PARROQUIA SIBAMBE  
SECTOR  
(varios)  
ADECENTAMIENTO DE MEJORAR LOS  
LAS CALLES DE LAS ACCESOS VIALES  
COMUNIDADES DE LA HACIA  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
060257-  
PUMALLACTA  
PARROQUIA A TRAVÉS COMUNIDADES Y  
0.6  
3 214.28  
DE LA ENTREGA DE  
ADOQUINES,  
PUMALLACTA  
ZONAS  
PROVINCIA  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
SECTOR (varios)  
81  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA MEJORAMIENTO VIAL  
INFRAESTRUCTURA DE LAS CALLES DE LA  
060255-  
MULTITUD  
0.15  
30 000.00  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
PARROQUIA  
MULTITUD  
SECTOR  
(varios)  
MEJORAR LOS  
MEJORAMIENTO VIAL ACCESOS VIALES  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
DEL TRAMO  
MULLINQUIS  
HACIA  
060250-  
ALAUSÍ  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
0.5  
20 000.00  
CHIRIPUNGO NIZAG,  
MATRIZ ALAUSÍ  
PROVINCIA  
SECTOR  
(varios)  
REHABILITACIÓN Y  
MEJORAMIENTO DE  
LA VÍA CAHUAJÍ -  
MEJORAR LOS  
ACCESOS VIALES  
HACIA  
COMUNIDADES Y  
ZONAS  
PRODUCTIVAS DEL rehabilitada  
N. de Km de  
mejoramiento  
vial  
incorporados a  
la red vial  
GESTIÓN DE LA BILBAO, A NIVEL DE  
INFRAESTRUCTURA CARPETA DE  
060956  
BILBAO  
5
152 000.00  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
HORMIGÓN  
ASFÁLTICO  
MODIFICADO CON  
POLÍMEROS, CANTÓN  
PENIPE, FASE I  
SECTOR  
(varios)  
MANTENER EL  
BUEN ESTADO DE  
LA RED DE  
MANTENIMIENTO  
VIAL MALPOTE -  
INFRAESTRUCTURA TAMBILLO - PANGOR, PERMITA LA  
GESTIÓN DE LA  
CARRETERAS QUE  
N. de km bajo  
mantenimiento  
eventual  
060353-  
JUAN DE  
VELASCO  
4
42 638.50  
VIAL DE LA  
PROVINCIA  
PARROQUIA JUAN DE CIRCULACIÓN EN  
VELASCO, CANTÓN  
COLTA - PPCH  
CONDICIONES DE  
ECONOMÍA,  
COMODIDAD Y  
SEGURIDAD  
MANTENER EL  
BUEN ESTADO DE  
LA RED DE  
CARRETERAS QUE  
PERMITA LA  
CIRCULACIÓN EN  
CONDICIONES DE  
ECONOMÍA,  
COMODIDAD Y  
SEGURIDAD  
MANTENIMIENTO  
VIAL VARIOS TRAMOS:  
VÍA DE ACCESO A LA  
COMUNIDAD NUEVA  
ESPERANZA,  
GESTIÓN DE LA  
INFRAESTRUCTURA  
VIAL DE LA  
N. de km bajo  
mantenimiento  
eventual  
060254-  
HUIGRA  
1
26 785.71  
SULCHAN,  
PROVINCIA  
COCHAPAMBA;  
TRAMO VÍA  
GUABALCÓN  
TOTAL  
2 124 829.98  
La Tabla 1, sugiere que el HGADPCH ha implementado una serie de proyectos de infraestructura  
vial en la provincia de Chimborazo durante el año 2023. El enfoque principal de estas obras es  
mejorar el acceso y la conectividad de las comunidades rurales, facilitando la movilidad y  
promoviendo el intercambio productivo en la región. La modalidad de administración directa  
permite al HGADPCH gestionar la planificación y ejecución de estos proyectos de manera  
82  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
autónoma, lo cual se alinea con los objetivos de evaluar la eficiencia administrativa, la gestión de  
recursos y el control de calidad en estos proyectos.  
Los datos muestran una diversidad de intervenciones, desde el mejoramiento de vías rurales  
hasta el mantenimiento de carreteras, la construcción de adoquinados y el alquiler de equipos.  
La meta de kilómetros rehabilitados y los presupuestos asignados varían según la magnitud y  
ubicación de cada proyecto, lo que refleja una planificación dirigida a cubrir diferentes áreas y  
necesidades de infraestructura en la provincia.  
Algunos proyectos, como el mejoramiento de la vía Cahuasí-Bilbao y el acceso oriental a  
Riobamba, cuentan con presupuestos significativamente altos debido a la naturaleza de los  
trabajos y los materiales empleados, como el uso de hormigón asfáltico modificado, mientras que  
otras intervenciones tienen asignaciones presupuestarias menores, lo que podría indicar una  
menor complejidad técnica.  
Estos proyectos no solo apuntan a mejorar la infraestructura, sino que también cumplen un papel  
importante en la calidad de vida de los residentes al ofrecer mejores condiciones de transporte y  
acceso a mercados y servicios básicos. A su vez, esto contribuye a la sostenibilidad de las  
comunidades rurales y fortalece el control de calidad mediante la modalidad de administración  
directa, permitiendo a HGADPCH supervisar el cumplimiento de los estándares técnicos y las  
expectativas de los beneficiarios.  
Tabla 2. Obras Públicas del HGADPCH realizadas en el año 2024.  
OBJETIVO  
PLAN DE  
GOBIERNO  
NOMBRE  
PROYECTO  
ASIGNACION  
INICIAL  
MACROPROYECTO  
OBJETIVO  
INDICADOR  
META  
ADMINISTRACION  
DE OBRAS  
PUBLICAS  
ADMINISTRACION  
DE OBRAS  
PUBLICAS  
5 648 708.19  
Promover la  
conectividad  
vial en el área  
rural a través  
de una red vial  
en óptimas  
condiciones  
que mejore la  
calidad y  
REHABILITACIÓN,  
ASFALTO, DTBS,  
ADOQUINADO,  
PUENTES,  
CUNETAS, MUROS,  
BADENES,  
MEJORAMIENTO  
DE OBRA  
PÚBLICA  
Mejorar los Nro. Km de  
accesos  
viales que  
50  
12 088 748.29  
construcción a  
nivel de carpeta  
permitan la asfáltica  
libre  
incorporados a  
la red vial  
movilidad  
humana y  
el  
INFRAESTRUCTURA  
Y SEÑALIZACIÓN  
tiempo de  
83  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
desplazamiento  
y fortalezca la  
actividad  
productiva y  
económica de  
la provincia  
sobre la base  
de un  
ordenamiento  
territorial que  
determine las  
condiciones de  
desarrollo de la  
red vial.  
intercambio Nro. Km de  
20  
productivo  
construcción a  
nivel de doble  
tratamiento  
butuminoso  
más  
micropavimento  
incorporados a  
la red vial  
MEJORAMIENTO  
VIAL A NIVEL DE  
ADOQUINADO  
MEJORAMIENTO  
VIAL A NIVEL DE  
ADOQUINADO  
Mejorar los Nro. Km de  
accesos  
viales que  
18.6  
1 710 772.53  
adoquinado  
incorporados a  
permitan la la red vial  
libre  
rehabilitada  
movilidad  
humana y  
el  
intercambio  
productivo  
MANTENIMIENTO  
DE OBRA PÚBLICA  
MANTENIMIENTO Mejorar los Nro. Km de  
DE OBRA  
PÚBLICA  
50  
1 511 000.00  
accesos  
viales que  
mantenimiento  
a nivel de  
permitan la bacheo mayor,  
libre  
bacheo menor  
con asfalto en  
frio  
movilidad  
humana y  
el  
incorporados a  
intercambio la red vial  
productivo  
TOTAL  
20 959 229.01  
La Tabla 2, muestra las asignaciones y metas de inversión para la ejecución de obras mediante la  
administración directa del HGADPCH, enfocadas en mejorar la conectividad vial en áreas rurales  
de la provincia de Chimborazo. Estas obras tienen como objetivo optimizar las condiciones de la  
red vial, facilitando la movilidad y el desarrollo productivo de la región. La implementación de  
esta modalidad de administración directa permite un control integral sobre los recursos y  
estándares de calidad, alineándose con los objetivos de evaluar la eficiencia y satisfacción de las  
necesidades de infraestructura provincial para 2024.  
Administración de obras públicas: Esta categoría central recibe una asignación inicial de  
aproximadamente 5.6 millones de dólares, que respalda las actividades generales de supervisión  
y gestión de los proyectos viales. Este recurso permite la planificación y coordinación de las  
distintas iniciativas de infraestructura bajo el esquema de administración directa.  
84  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
Rehabilitación y mejoramiento de obra pública: Este macroproyecto es el de mayor presupuesto,  
con más de 12 millones de dólares asignados. Los objetivos específicos incluyen la mejora de 50  
km de carreteras mediante asfaltado y la construcción de 20 km utilizando doble tratamiento  
bituminoso más micropavimentos. Estas obras buscan fortalecer la red vial de la provincia, lo que  
contribuirá significativamente a mejorar la movilidad y fomentar el intercambio comercial.  
Mejoramiento vial a nivel de adoquinado: Con una inversión de aproximadamente 1.7 millones  
de dólares, este proyecto tiene la meta de rehabilitar 18.6 km de vías utilizando adoquines. Este  
tipo de pavimentación es ideal para las zonas de tráfico moderado y mejora la durabilidad de las  
carreteras en áreas rurales.  
Mantenimiento de obra pública: Para asegurar la durabilidad de la infraestructura vial, se destina  
un presupuesto de 1.5 millones de dólares al mantenimiento. La meta es realizar bacheo en 50  
km de carreteras. Este enfoque preventivo garantiza que las vías se mantengan en condiciones  
óptimas, favoreciendo la seguridad y la economía de los desplazamientos.  
Evaluación de la eficiencia y calidad: La modalidad de administración directa permite al HGADPCH  
maximizar el control sobre la ejecución de las obras, optimizando los recursos financieros,  
materiales y humanos. Además, esta modalidad facilita la implementación de procedimientos de  
control de calidad, asegurando que los estándares técnicos se cumplan y que las expectativas de  
los beneficiarios se satisfagan. El elevado presupuesto asignado refleja un compromiso  
significativo del HGADPCH para mejorar la infraestructura vial, lo que se traduce en una inversión  
directa en la calidad de vida de los residentes.  
Impacto en la provincia: En términos de impacto, estas obras no solo mejorarán la accesibilidad y  
movilidad en zonas rurales, sino que también fortalecerán las actividades económicas y  
productivas en la provincia de Chimborazo. Este enfoque integral hacia la rehabilitación,  
mejoramiento y mantenimiento vial subraya la importancia de una infraestructura sostenible que  
responda a las necesidades actuales y futuras de la región. En la actualidad estas obras se  
encentran realizadas en un 80 %.  
Tabla 3. Grado de satisfacción de las necesidades de infraestructura en la provincia de Chimborazo a través de la  
administración directa de obras por el HGADPCH.  
Muy Satisfecho  
(%)  
Muy  
Insatisfecho (%)  
Pregunta de la Encuesta  
Satisfecho (%)  
Neutral (%)  
Insatisfecho (%)  
Satisfacción con la calidad de  
las obras realizadas  
40%  
35%  
45%  
30%  
25%  
30%  
15%  
20%  
10%  
10%  
15%  
10%  
5%  
5%  
5%  
Eficiencia en la gestión de  
recursos financieros y  
materiales  
Impacto de las obras en la  
calidad de vida  
85  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
Cumplimiento de los tiempos  
de ejecución de las obras  
30%  
25%  
30%  
30%  
20%  
25%  
15%  
10%  
5%  
Transparencia en la  
administración de los  
proyectos  
10%  
Satisfacción general con la  
administración directa en la  
ejecución de obras por el  
HGADPCH  
35%  
40%  
15%  
5%  
5%  
Los resultados de la encuesta en la Tabla 3, de satisfacción realizada a los residentes de  
Chimborazo sugieren que la administración directa de obras por el HGADPCH ha alcanzado niveles  
notables de aceptación en varios aspectos críticos. Un 70% de los encuestados (sumando las  
categorías de "Muy Satisfecho" y "Satisfecho") expresó su satisfacción con la calidad de las obras,  
lo que indica que los trabajos ejecutados cumplen con las expectativas en términos de robustez  
y utilidad. Además, el 75% de los participantes percibe que las obras han tenido un impacto  
positivo en su calidad de vida, lo que respalda el valor que estas infraestructuras aportan al  
bienestar de los residentes y a su acceso a oportunidades económicas y sociales. Estos resultados  
reflejan que la administración directa, al mantener control sobre los recursos y la ejecución, ha  
respondido eficazmente a las necesidades locales en cuanto a infraestructura.  
Sin embargo, los datos también señalan áreas de mejora, especialmente en la transparencia de  
la administración de los proyectos, donde solo el 55% de los encuestados manifestó satisfacción.  
Asimismo, el cumplimiento de los tiempos de ejecución presenta una distribución de respuestas  
más equilibrada, con un 60% de satisfacción, mientras que un 20% de los encuestados mantuvo  
una posición neutral y un 20% manifestó cierta insatisfacción. Estos hallazgos sugieren que, si  
bien la administración directa es efectiva en la entrega de obras de calidad, se podrían  
implementar ajustes en la comunicación y en la planificación para optimizar la transparencia y  
reducir los tiempos de ejecución, elementos clave para consolidar la confianza de la comunidad  
en el HGADPCH.  
Interpretación del coeficiente de confiabilidad  
El cuestionario utilizado mostró una confiabilidad excelente (Coeficiente Alfa de Cronbach > 0.9),  
lo que indica una alta consistencia interna en las preguntas y asegura la validez del instrumento.  
Método de análisis de datos  
• Análisis descriptivo: Se calcularon frecuencias y porcentajes para cada pregunta de  
satisfacción, obteniendo una visión general del nivel de satisfacción con la administración de  
obras.  
• Análisis inferencial: Se realizó la prueba de normalidad para determinar la distribución de los  
datos. Al no observarse una distribución normal, se utilizó el coeficiente de correlación Rho de  
Spearman para medir la relación entre la satisfacción general y factores específicos como  
86  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
calidad de las obras, eficiencia en recursos y transparencia. Este análisis se enfocó en  
identificar qué variables influyen más en la satisfacción general.  
• Significancia estadística: A través del p-valor, se determinó la significancia de las correlaciones,  
aceptando o rechazando las hipótesis planteadas. Los resultados sugieren que variables como  
la calidad de las obras y el impacto en la calidad de vida tienen una correlación significativa  
con la satisfacción general de los residentes.  
DISCUSIÓN  
La investigación sobre la satisfacción de los residentes de Chimborazo respecto a la  
administración directa de obras por parte del HGADPCH refleja resultados alentadores en varios  
aspectos clave. Los altos niveles de aceptación (70% en calidad de las obras y 75% en impacto  
positivo en la calidad de vida) indican que la administración directa ha logrado responder  
eficazmente a las necesidades locales, especialmente en términos de infraestructura robusta y  
valiosa para la comunidad. Estos hallazgos resaltan el potencial de este modelo de gestión para  
generar beneficios tangibles en el bienestar y las oportunidades socioeconómicas de los  
residentes. Sin embargo, áreas como la transparencia administrativa (55% de satisfacción) y el  
cumplimiento de tiempos de ejecución (60% de satisfacción) requieren atención para fortalecer  
la confianza comunitaria en el HGADPCH.  
Comparativamente, los resultados de otros estudios permiten situar estos hallazgos en un  
contexto más amplio. Por ejemplo, en la gestión administrativa del gobierno local de Bolívar, se  
evidenció un nivel alto en el 64% de los trabajadores, coincidiendo con lo identificado por (17)  
sobre factores de gestión técnica en retrasos administrativos, donde el 52.8% también reportó  
niveles altos. Sin embargo, estos resultados contrastan con los reportados por Mendieta en el  
gobierno regional de Trujillo, donde el 80% calificó la gestión como de nivel medio y el 20% como  
de nivel bajo. Estas discrepancias subrayan la importancia de factores locales y específicos en la  
eficiencia administrativa, así como la necesidad de adaptar estrategias para atender las áreas de  
mejora identificadas, como la transparencia y la optimización de tiempos de ejecución (18).  
En una investigación realizada se evidenció que la ejecución de proyectos y obras por  
administración directa en el Gobierno Regional de Áncash enfrenta serias deficiencias en todas  
las etapas del proceso. Una de las problemáticas principales radica en la formulación de  
expedientes técnicos, donde los costos son subestimados deliberadamente, y se adoptan  
prácticas como la reutilización de proyectos previos sin adecuación al contexto actual. Esto, junto  
con la contratación de personal inexperto, genera documentos técnicos de baja calidad que  
comprometen la viabilidad de las obras. Además, la presión política y la falta de control adecuado  
permiten que estos expedientes deficientes sean aprobados sin una revisión rigurosa (19).  
Por otro lado, se identificó la necesidad urgente de fortalecer los mecanismos de fiscalización  
interna para mejorar el seguimiento y control de los proyectos. La falta de capacitación del  
personal en normativas vigentes y la insuficiencia de recursos destinados al monitoreo de las  
87  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
obras han contribuido a la ineficiencia y al incumplimiento de los plazos. Asimismo, la alta  
gerencia prioriza intereses políticos sobre el cumplimiento técnico, perpetuando un sistema  
disfuncional. Para abordar estas deficiencias, resulta imperativo implementar reformas  
estructurales que incluyan capacitación, supervisión efectiva y la asignación de recursos  
adecuados, asegurando así la ejecución exitosa de los proyectos en beneficio de la región (19).  
Lozano en el año 2012, en la Revista TCEMG, señala que las auditorías realizadas en proyectos de  
los entes regionales identificaron como problemática recurrente el incremento injustificado tanto  
en los plazos de ejecución como en los presupuestos de las obras. Estas situaciones se atribuyen  
a una planificación deficiente en la etapa de elaboración de proyectos y a una dirección  
inadecuada durante su desarrollo. Dichas fallas generan un desequilibrio que afecta la viabilidad  
de las inversiones, disminuyendo su rentabilidad debido al mal uso y desaprovechamiento de  
recursos y bienes estatales, lo cual incrementa los costos y las reasignaciones presupuestales en  
la ejecución de las obras (20).  
La presente investigación demuestra que el cuestionario utilizado para evaluar los procesos  
administrativos y la ejecución de obras por administración directa presenta una confiabilidad  
excelente, respaldada por un coeficiente Alfa de Cronbach superior a 0.9. Este nivel de  
confiabilidad indica una alta consistencia interna entre las preguntas, lo que valida el instrumento  
como una herramienta adecuada para medir las variables en estudio. Este hallazgo refuerza la  
solidez metodológica del presente trabajo y respalda la interpretación de los resultados  
obtenidos.  
En cuanto a la correlación entre los procesos administrativos y la ejecución de obras, los  
resultados muestran una alta correlación directa, con un coeficiente de Pearson de r = 0.735 (p >  
0.05). Este hallazgo coincide con estudios previos (21), quienes reportaron una correlación  
positiva significativa (r = 0.810) entre estas variables en el distrito Molino-Huánuco. De manera  
similar (22) encontró una correlación directa entre la gestión administrativa y la calidad de obras  
públicas en Awajún, con un índice de Pearson de 0.732 y un nivel de confianza del 99%. Además,  
los resultados del estudio (23) en el municipio del Condado de Laredo también corroboran esta  
tendencia, indicando un coeficiente de correlación de r = 0.79 entre los lineamientos  
administrativos y las actividades de ingeniería. Estas similitudes respaldan la relevancia de los  
procesos administrativos como un factor clave en la ejecución efectiva de obras, lo que subraya  
la necesidad de fortalecer las prácticas administrativas para optimizar resultados.  
Al realizar una comparación con el estudio de Panduro KH, se concluyó que las obras ejecutadas  
bajo administración directa en el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo presentaron  
diversas deficiencias, principalmente por una inadecuada planificación, organización, dirección y  
control. Estas carencias resultaron en incrementos en los tiempos de ejecución, costos adicionales  
y saldos de insumos. Por lo tanto, se planteó la necesidad de implementar un modelo de gestión  
que permitiera corregir estas deficiencias y mejorar la productividad en la ejecución de obras  
públicas mediante una propuesta de mejora continua (24).  
88  
EJECUCIÓN DE OBRAS MEDIANTE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA HGADPCH  
Este hallazgo guarda similitud con lo reportado por Aminah et al. (25), quienes identificaron que  
elementos como la calidad del sistema y la confianza en los procesos de e-procurement impactan  
significativamente la percepción de transparencia, lo que a su vez influye en la eficiencia de las  
adquisiciones públicas. Estos resultados sugieren que optimizar los procesos de adquisición de  
bienes y servicios puede incidir de manera directa en la efectividad de la ejecución de obras por  
administración directa, principalmente mediante una mayor transparencia y eficiencia en la  
contratación y selección de proveedores. Asimismo, los hallazgos coinciden con lo señalado por  
Rosado (26), quien destacó una relación significativa entre la gestión de contrataciones públicas  
y la ejecución presupuestal en una entidad municipal. En este sentido, las prácticas de  
contratación eficaces pueden repercutir positivamente en la gestión financiera y operativa de los  
municipios.  
CONCLUSIONES  
La modalidad de administración directa implementada por el HGADPCH ha demostrado ser  
efectiva en la gestión de recursos financieros, materiales y humanos. Este enfoque permite  
optimizar procesos y garantizar el cumplimiento de estándares técnicos, reflejándose en un  
avance del 80% en la ejecución de las obras proyectadas para el periodo fiscal 2024. Los proyectos  
desarrollados han mejorado significativamente la infraestructura vial, contribuyendo a la  
conectividad y al desarrollo económico de la provincia de Chimborazo.  
Los resultados de la encuesta de satisfacción muestran que el 75% de los residentes perciben un  
impacto positivo de las obras en su calidad de vida, mientras que el 70% está satisfecho con la  
calidad de estas. Esto evidencia que la administración directa ha cumplido con las expectativas  
de los beneficiarios, fortaleciendo el acceso a oportunidades económicas y sociales, además de  
mejorar la movilidad y la sostenibilidad de las comunidades rurales.  
A pesar de los logros alcanzados, los hallazgos revelan que solo el 55% de los encuestados está  
satisfecho con la transparencia en la administración de los proyectos, y el 20% manifiesta  
insatisfacción con el cumplimiento de los tiempos de ejecución. Esto sugiere la necesidad de  
implementar estrategias que fortalezcan la comunicación, la planificación y la supervisión para  
mejorar la percepción de transparencia y la puntualidad en la entrega de los proyectos,  
consolidando así la confianza de la comunidad en la gestión del HGADPCH.  
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